让无职党员有戒有畏有责有为

东南网讯（通讯员 邱盛林 陈传明）前些年，司前乡为改善乡所在地饮水状况，把水源点定在万年坑，因村民不同意只好作罢。找不到更理想的取水点，今年乡里再次将取水点定在万年坑时，这个村小组的老党员余忠良说话了：全组的人都搬到司前了，还讲什么风水？把水源点放在那里，大家都能喝上优质的水，才是真风水。

党员的态度就是风向标。万年坑全组村民很快在协议上签字同意了。13日，村干部问余大爷，前些年为什么不站出来说话、做工作？余大爷不好意思地说：“那时没‘负面清单’‘设岗定责’呀！反正大家说影响风水就影响风水吧，随大家去了。”

无职党员长年生活在群众之中，他们的一言一行都关系到党的形象。光泽县纪委一位负责同志说，一些无职党员自以为无官一身轻，说话口无遮拦，做事大错不犯小错不断，负面影响大。所以，从严治党，既要抓好乡村两级在职党员的“关键少数”，也要管好无职党员这个“绝大多数”。

光泽县共有无职党员4500多人，怎么去管？

要规范他们的言行，首先得给他们立个戒。县纪委根据从群众中收集的无职党员负面言行，列出近百种表现，归纳为七大类，内容包括散布有损党和政府声誉的言论、煽动或参与违规上访、从事封建迷信和邪教活动、无理阻挠基础设施和公益项目建设等，并将其列入《党员负面清单》，实行对照管理。

有“戒”还得靠知“戒”为前提，靠违“戒”必究作保证。考虑到无职党员多为年迈、文化低、外出等情况，光泽县纪委还明确了“负面清单”书面送达、当面说明、张贴公示等告之方式，制定了每年随机抽查两次，召集部分党员、人大代表、村民代表等听取无职党员述职，对无职党员执行“负面清单”情况进行民主测评等制度。

“负面清单”就像套在孙悟空头上的紧箍咒，寨里镇茶富村党支部书记伍世光说，谁违戒，先由村纪委委员提醒谈话，不改再由村党支部书记谈话，还不改就由镇纪委书记谈话，并通报全镇。“这制度很管用。”他举了一个例子：村里搞美丽乡村建设拆除乱搭盖，村民都拆了，一名无职党员还在那讲条件。实行“负面清单”管理后，他一条条当镜子照，主动拆了乱搭盖还带头管理组里的环境卫生。

“负面清单”管住了不能做的，还要给无职党员一个发挥先模作用的平台。考虑到无职党员的不同情况，光泽县根据无职党员的年龄、职业、身体状况及文化水平，制定了不同的要求和规定，即设岗定责，实行百分制年终考评，90分以上的为优秀、70分以上的为称职、70分以下的为不称职。优秀的由村里表彰并推荐乡里，中青年还作为村干部推选对象；不职称的要诫勉谈话，连续5次的劝其退党。

“设岗定责”让每个无职党员都找到了有为的平台。年迈缺文化的，在维护和谐和环境卫生中尽心；年纪不大的，在带头致富和结对扶贫中出力。华桥乡官屯村的老党员元广平，见村里在搞村中河道治理和美化，一些村民不配合还乱要补偿，他主动站出来说公道话，还义务当起项目的质量监督员，使整个3公里河道整治没耽误一天工，没出现一次上访。