改革生态公益林护林员管理体制 确保森林安全

东南网讯（通讯员 叶辉）从2016年开始，建瓯市南雅镇实施生态公益林护林员管理体制改革，生态公益林护林员“乡聘、站管、村监督”的管理体制，建立生态林护林员“日巡、月查、季评”的考评制度，健全“联片、联合、联动”的生态林管护机制，通过明确护林员、监管员的责任、权利、义务，全镇森林资源保护效果明显。

这天早上，护林员黄建洪和他的伙伴骑上摩托车，来到他的生态林责任区。黄建洪是去年南雅镇护林员管理体制改革聘任的第一批护林员，护林巡山是他这一年多来干的事情，巡逻、查看，周而复始。几年下来，每个山头、角落，都清晰地印刻在他的脑海中。

黄建洪说：“我们一个月最少要走15天以上，我们走山的目的就是说防止人家乱砍乱伐，防火，还有野生动物保护，还有林地占用管理我们要监督，还有就是防止病虫害之类的，要向上级汇报。他们怎么保证你们一个月有巡15天以上呢？那你蛮放心，我们手机都有GPS定位，在哪里随时都可以看到，反正我们后台都有轨迹。”

黄建洪说的手机GPS定位，其实就是他手机上安装的护林巡检APP,每次他们开始巡山，都要打开这个APP，这个APP记录了他们巡山的时间和运动信息。在南雅林业站的护林监管系统平台后台，就可以清晰查询这些信息。

南雅林业站站长林明谷解释道：“每个责任区都必须按照范围内我们有设置他必须达到的点，也就是我们系统上后台能够看到今天他巡山有没有整个氛围内都巡到，比如说有的村我们布了8个点9个点，那在后台我们就能反映他是不是有到山上，他的轨迹的时间，几点钟到山上，这个就能确保我们护林员，每个月15天以上，在后台可以统计记录出来。”

据介绍，为加强生态公益林护林员队伍建设和管理，规范生态公益林护林行为，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”， 2016年南雅镇开展生态公益林护林员管理体制改革试点工作，从当年1月1日起，南雅镇实行生态公益林护林员“乡聘、站管、村监督”的管理体制，建立生态公益林护林员“日巡、月查、季评”的考评制度，健全“联片、联合、联动”的生态公益林管护机制。同时，由镇、村、林业部门联合对护林员实行年度考评。根据生态林分布，全镇设20个管护片区，面向社会公开择优选聘了40名专职护林员，23名监管员，并签订管护、监管合同。实施管理体制改革，通过明确护林员、监管员的责任、权利、义务，全镇森林资源保护效果明显。2016年以来，全镇未发生一起森林火灾、火警，未发生侵占林地及乱捕滥猎行为，有效控制了盗砍滥伐，森林病虫害能够有效监测并及时得到防治，保护生态形成良好氛围，得到广大村民的肯定。

南雅镇镇长黄长松告诉记者：“南雅有将近14万亩的生态林，生态林的管护利用对南雅的经济发展、生态保护、南雅百姓的致富都有至关重要的作用，所以打造出这一支生态林管护队伍，改革完之后这一支队伍变成一支队伍多种功能，即是生态林管护队伍，也是森林防火的有效队伍，也是镇里应急反应的一支有力队伍。改革完以后取得了比较明显的成果，今后将在这支队伍的科技化方面加大投入，使他能够发挥更好的作用，真正实现把‘绿水青山转变为金山银山’。”