建瓯市第十六届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议

东南网讯（通讯员 林国良 方一彪 严章俊 叶辉）27日上午，建瓯市第十六届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。

大会由市人大常委会副主任苏小宁主持。受市人大常委会的委托，市人大常委会主任陈祥平向大会作工作报告。

陈祥平说，2017年，在市委的正确领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，紧紧围绕市委提出的目标任务和重大举措，认真依法履职，做实做好人大各项工作。一年来，共召开常委会会议8次，听取审议“一府两院”专项工作报告14项，开展执法检查、视察、调研21次，依法任免国家机关工作人员71人次，听取评议5个政府工作部门的“一把手”述职，充分发挥了地方国家权力机关作用，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

陈祥平从四个方面回顾了2017年的主要工作。

一、围绕中心，推动科学发展跨越发展

市人大常委会围绕稳中求进工作总基调，主动融入市委、市政府“百日攻坚”和“四比六促”活动，依法履职、助推发展。听取审议市政府计划执行情况报告，着力解决好发展不平衡不充分问题；开展市工业园区内企业税费负担情况调研，建议市委、市政府及相关部门

进一步优化税费机制、让企业减负享红利，强化服务保障、推动做强做大。开展高铁新区建设情况视察，推动市政府重视解决高铁新区建设步伐总体偏慢等问题。同时，推进依法科学理财，强化对预算执行和重点投建项目的检查监督，提高财政资金使用绩效。

二、关注民生，保障人民群众共享发展成果

市人大常委会始终关注补短板、保民生，不断加大监督力度，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。今年，连续开展了小松溪生态系统建设、水南片区基础设施建设、“两馆”建设等为民办实事项目视察，针对存在问题和薄弱环节，提出积极的建议意见，确保为民办实事项目完成，群众满意。首次听取审议市政府2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促市政府和有关部门全面贯彻实施环境保护法律制度，着力解决大气、水、土壤等方面的环保问题。今年来，共接待来访28批43人次，受理群众来信25件，办理上级人大信访转办件18件，注重从来信来访集中反映的问题中确定监督议题，推动依法及时解决，促进社会和谐和美。

三、强化服务，有效发挥代表主体作用

市人大常委会积极创新代表工作机制，为代表提升能力、依法履职、发挥作用提供服务保障。精心组织代表培训、不断完善市人大常委会组成人员联系人大代表和代表联系选民“一室一点”制度、加强代表履职实践、开展市人大代表向选民述职评议活动，积极为代表提升能力、依法履职、发挥作用做好服务保障工作。同时，积极推行常委会领导领衔督办重点建议机制，认真开展办理情况视察检查和“回头看”活动，开展议案办理情况满意度测评工作，代表对办理结果满意和基本满意比例明显提升。

四、提升素质，不断增强履职能力

市人大常委会认真学习贯彻中央、省委关于加强和改进县乡人大工作的要求，切实加强思想、作风、组织和制度建设。重学习强党性，建制度转作风，加强宣传研究，夯实基层基础，推动和解决了制约我市县乡人大工作发展的关键性问题，进一步加强了基层人大工作和建设。

陈祥平强调， 2018年，市人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委的决策部署，依法行使职权，积极开展工作，不断推动我市人大工作迈上新台阶。

一、坚持党的领导，全面贯彻市委决策部署

要坚定维护党中央的集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持市委的统一领导，重大事项、重要工作和重大监督活动及时向市委请示报告。要依法讨论决定全市经济社会事业发展中的重大事项。

二、突出重点难点，着力增强监督实效

要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把推动经济结构优化和供给侧结构性改革、推动民生改善和社会治理创新、推动绿水青山转化为金山银山作为人大监督工作的重点，精心选题，综合运用多种监督方式，做到正确监督、有效监督。

三、完善服务保障，发挥好代表主体作用

组织代表积极参加执法检查、视察调研等活动，不断提高代表履职能力。深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”机制，扎实推进“一室一点”活动。进一步做好议案建议督办和评优活动，提高办理质量和实效。强化代表履职的管理监督，落实好代表履职公开、向选民述职等制度。大力宣传代表履职风采，努力营造全社会尊重代表，支持代表依法履职的良好氛围。

四、加强自身建设，提升人大工作整体水平

要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步转变作风，强化机关干部队伍建设，增强机关活力。继续加强对基层人大工作的联系和指导，密切工作协同，增强人大工作整体实效。要加强对人大制度的宣传，积极推进人大工作创新。

陈祥平最后说：“各位代表！新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共建瓯市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于担当、积极作为，为加快建设“四富四美”新建瓯，实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！”

大会还听取了市人民法院院长路四闽所作的法院工作报告，听取了市人民检察院检察长洪运华所作的检察院工作报告，审议通过大会选举办法。审议通过市十六届人民代表大会专门委员会组成人员人选的表决办法草案。