政策扶持 擦亮品牌南平市乡村旅游正红火

发展乡村旅游不仅是丰富旅游业态、满足旅游需求的需要，更是促进城乡统筹、推进美丽乡村建设的重要抓手，记者从市旅发委获悉，自2014年以来，南平市充分依托闽北厚重的农耕文化、优美的自然风光、多彩的民风民俗和一流的生态环境，持之以恒推进乡村旅游发展，美丽乡村建设硕果累累，乡村处处显现美丽蝶变。

活化乡村助力产业有后劲

乡村旅游发展要走出“农家乐”的基本层次，探索走向精品化和规模化，必须在激发投资活力、改善乡村旅游基础设施和配套服务、推动乡村旅游区域差异化发展等方面给予更大的投入。

在乡村游发展中，政府一直在扮演着积极的角色。一系列扶持政策的出台，正是回应了当前发展乡村旅游的集中关切，为保障乡村旅游的健康和可持续发展提供了重要支撑。

2015年，南平市委、市政府出台《南平市促进旅游产业发展扶持政策》等奖励办法，对被评定为省级休闲集镇和特色村的给予20万元和10万元的配套补助。

2017年10月17日起正式施行的《推动旅游产业发展六条措施》，对有成功开发经验的实力旅游企业到南平市投资旅游特色小镇等重大项目的，在用地、用林等方面享受优先保障。加大乡村体验开发力度，并给予奖励支持。鼓励利用历史文化名镇名村，以及乡村旅游休闲集镇或特色村等存量房产改造发展文化创意旅游产业，经营文化演艺、书画特色艺术品交易、非遗文化展示等文化旅游业态。

为推动乡村旅游提档升级，引进公司化运作模式，《措施》对出台乡村旅游发展奖励政策，且有5个以上村、镇被评为国家3A级以上旅游景区的县（市、区），每年给予20万元的宣传促销经费补助。鼓励成为国家3A级以上旅游景区的村庄，成立公司运营。

各县（市、区）也纷纷制订奖励政策，让乡村旅游市场后劲十足。对新评定为省乡村旅游休闲集镇和乡村旅游特色村的镇村，建阳区分别一次性奖励60万元和20万元，按照星级给予乡村旅游经营单位20至50万元不等的配套奖励，补助通过评定并授牌的乡村民宿。

品牌建设实现效益最大化

光砸钱造不了美丽乡村，为实现乡村旅游经济效益、文化效益和生态效益的最大化，品牌建设是必然选择。

顺昌、松溪荣膺“全国休闲农业和乡村旅游示范县”；邵武云灵山获评 “全国休闲农业和乡村旅游示范点”；光泽县李坊乡管蜜村等4个村列入“中国乡村旅游模范村”，建阳区九龙山庄等5家单位摘取“中国乡村旅游模范户”称号，武夷山市万鑫源农庄有限公司等49家单位入列“中国乡村旅游金牌农家乐”；武夷山五夫镇跻身全省“十佳旅游休闲集镇”行列；邵武竹源村、建瓯可建村、浦城际岭村入选全省“双十佳旅游特色村”；武夷山市朱子文化休闲小镇成为福建省乡村旅游创客示范基地……

据统计，2014年—2017年，全市建成省级乡村旅游休闲集镇11个，特色村77个，乡村旅游经营单位20个，国家级旅游扶贫试点村8个，省级旅游扶贫重点村6个。

政和县星溪乡念山村拥有福建省最美、最壮观的念山梯田等独特的自然景观资源，近年来，星溪乡投入2160万元，完善旅游基础设施，创建“农耕民俗馆”等六个展馆，开办民宿和农家乐。如今的念山村名声在外，若要列举的“头衔”，一张名片恐怕放不下了：国家3A旅游景区、全省100个旅游名村之一、全国生态文化村、闽北首个国家湿地公园试点、入选农业部推介休闲农业和乡村旅游精品景点……2017年接待游客量首次突破5万人次，村财年收入增加至17万元，村民人均增收1000余元。

打破“终身制”倒逼提档升级

旅游景区等级是依据国家标准对景区景观及服务质量等的综合评定，是景区的金字招牌，也是游客选择目的地的重要依据。一个景区能申报成功国家A级景区，需要大量软硬件等投入及较长时间的打造。如果不好好呵护来之不易的荣誉，就可能被摘牌。

根据《福建省乡村旅游“百镇千村”提质升级三年（2018-2020年）行动方案》，南平市将以评定“星级乡村旅游休闲集镇和特色村”为契机，推行退出机制，对近几年被评定的休闲集镇和特色村实行淘汰制度，对无进展、无举措的镇、村进行摘帽。

据了解，未来三年，南平市计划创建3家四星级休闲集镇、9家四星级特色村；3家三星级休闲集镇、12家三星级特色村，推出有代表性的乡村旅游模范镇、村。（朱玲）