以“水美”建设创新生态文明治理

报告摘登

建设“水美经济”，打造绿色产业发展载体。加快编制《水美南平现代化规划》，建设滨水景观带和水岸经济带，力争全年水美城乡项目完成投资60亿元，亲水旅游、临水康养、滨水体育等新业态项目完成投资20亿元。

南平市牢记习近平总书记的嘱托，创造性地落实习近平生态文明思想和“两山”理论，在全国首创提出了“水美城市”和“水美经济”概念，确立了“水安为先、因水而美、由美而富、富而文明”的总思路总步骤，并进一步拓展延伸，创新“商、居、文、体、游”一体的水岸经济模式，2019年建设安全生态水系58公里，水美南平项目完成投资82.6亿元。水利部水规总院以南平为样板，编制《水美城市建设规划导则》，为全国推广制定标准。今年两会上，“水美”再度成为热词。

“过去的河两岸垃圾成堆，如今建成了慢道，人们漫步其间，幸福感‘爆棚’！”谈及“水美”给顺昌带来的变化，陈锋代表感触良多。得益于“水美”建设，人居环境得到极大改善，人民生活质量显著提升。陈锋说，在外地工作的朋友回到顺昌，自然而然对这里的情况与几年前作了一个对比，大家都觉得这些年县委县政府为了增进民生福祉，做了大量的工作，“未来的顺昌变化可期，人们生活在这里很幸福，以后会带更多人来游玩。”

“建瓯的‘水美’工程让人民群众感受到了大变化，第一期建设成果就是带动周边环境的改善，提升了土地的价值。”在周明代表看来，“水美”建设最大好处就是安全得到保障，新建的生态护岸抵御了多次强降雨和洪峰，百姓对此有着切身的体会，感觉心里踏实了。他建议政府探索更多的融资渠道，让“水美”建设不断造福百姓。

“过去的河堤比较落后，与城市建设相比就像身穿‘西装’，脚穿‘草鞋’，开展‘水美’建设后，整个城市品位提升了。”陈贵芳代表认为，光泽县结合“水美”滨水景观工程配套，一改过去硬梆梆的防洪堤，补足防洪安全短板的同时，利用生态护岸，增加了亲水平台，重塑人与水的和谐关系。“随着‘水美经济’逐步兴盛，光泽吸引了投资2亿元的渔业企业，武夷山水食品饮料有限公司也开始二期建设。”他建议，政府对现有新规划的水源地出台保护监管文件，同时明确水源地范围内的林地和各类土地权属关系，更好保护绿水青山。

“水美经济”包含亲水旅游，在姜贵梅委员看来，旅游产品具有差异性、内容性、可玩性，但在这些方面闽北各地做得还不够。“以‘夜游崇阳溪’为例，其优势在位于武夷山景区内，但从全国看，类似产品比较多，吸引的游客量有限。而‘夜游麻阳溪’则很震撼、很惊艳，其魅力在于打造兼具文化内涵、互动体验的旅游业态，有别于国内其他类似的产品。”姜贵梅建议，打造“水美经济”旅游产品，一定要把当地的特色凸显，融入文化和山水，突出差异性，从而形成在全国旅游市场更具竞争力的产品。

江兴明代表表示，“水美”的建设，很重要的一点是生态护岸的大范围使用，与景观相结合，加上水土保持措施的实施，沿岸两边变化非常大，不仅仅保护百姓生命财产安全，还成为休闲、健身、游玩的场所，带动城市面貌的变化，提升了百姓的幸福指数。“大家都在讲‘一城一品’，但从目前来看，各地‘水美’建设内容大同小异，希望各地深度挖掘特色资源，利用当地的文化特点，拓展临水康养、滨水体育等产业，推动全域旅游的发展。”江兴明说。（廖晨星）