南平海关优化归类服务 助力8家企业“起死回生”

 3月24日，今年首批出口美国的货值1.59万美元计663套木围栏板顺利报关出口。看着一个个货柜装船，在建瓯市格林进出口有限公司总经理陈文凯心中积压了半年的大石终于落了地。这是南平海关持续牵线搭桥、跟进服务，在统筹疫情防控和推进南平外贸稳定增长取得的一项新成绩。

建瓯市格林进出口有限公司主营业务是生产成套围栏板，主要出口美国，上游配套工厂十几个，年产值超亿元。2019年以来，公司陆续生产了50多个围栏板货柜准备出口。不承想，由于在海关出口报验的归类上存有异议，企业无法申领出口许可证。去年5月份以后，包括格林公司在内的建瓯市8家围栏板企业产品全部无法出口，140多个标箱货柜积压和停产，直接损失达900多万元。

近年来，建瓯市民营小微木材加工企业通过共同协作，以日本进口柳杉原木为生产原料，加工生产成各种木围栏出口，订单较为稳定。工厂实际生产的是成套围栏板，每套包含柱子、栏板（切角型）、档板等，但考虑到工厂库存、物流成本等因素，由客户按成套的比例在一段时间内分批下单、分批出口。加工木围栏产品出口，有效带动建瓯市辖区内8家工业企业，相关从业人员2000多人，已形成一个相对成熟的配套产业链，成为建瓯传统产业竹木制品加工业的有益补充。

发展态势向好的围栏板加工企业面临严重的生存危机，影响了相关产业的发展和社会稳定。建瓯市当即联合南平海关、南平市商务局，实地走访主要企业，面对面听取企业诉求。南平海关高度重视，很快通过调研收集建瓯市生产户外围栏板出口企业的情况摸底表，派专人前往福州海关汇报具体情况，寻求指导和支持。同时，积极与海关总署关税司及京津税管局对接，争取对建瓯木围栏产业的支持。

在南平海关的大力协调推动下，福州海关关税处促成海关总署京津税管局派员到建瓯市实地调研。根据围栏板出口及国外市场销售的状态，福州海关关税处会同南平海关几经研讨，创新思路，从商品归类技术角度提出归类建议，得到了海关总署京津税管局的认同并达成初步共识：原出口产品为单片围墙板，其加工工艺较为简单，如将若干片围墙板与木制立柱、背条及配套螺丝五金件等按围栏板成套散件的方式报验出口，根据《税则注释》四十四章总注释“未拼装或拆散的木制品，如果各部件同时报验，应按相应的完整木制品归类”，则具备归入品目4421的基本条件。

经过半年的不懈努力，今年1月13日，海关总署京津税管局批复了成套切角型围栏板的归类专业认定意见，归入税号4421.990。至此，建瓯市围栏板加工企业终于可恢复出口。

陈文凯感慨地说：“这是我们企业面临的一次重大危机，感谢海关、各级政府为我们作出的努力，帮助我们起死回生。目前我们企业已经全面复工，工人正抓紧生产中，争取月底出货一批。”

自2月份以来，建瓯市8家围栏板加工企业已全部复产，产能正呈恢复性增长。 （廖之泉 贺星成 叶秋艳）