青山进“银行” 林农变“储户”

“‘赎买’，就必须要有资金，那么资金从何而来？谁来管，钱谁来出？”

针对改革中一系列亟待突破解决的瓶颈问题，南平市围绕政策、实施和监管三个方面建章立制，大胆创新，逐步探索出了赎买、租赁、改造提升、合作经营等多条行之有效的改革路径。

——谁出钱？

“开展试点建设之初，各地重点生态区位商品林赎买资金主要依靠各级财政补助，这可不是一个小支出，时间久了总会遇到资金短缺等问题。”南平市森林资源监测中心负责人告诉记者，为突破赎买资金不足的瓶颈，我市在全国率先探索运用PPP模式策划国家储备林质量精准提升工程项目，争取政策性融资贷款，并开创性地将其与重点生态区位商品林赎买改革相结合，有效地破解了融资难题。

同时，通过争取省级财政对重点生态区位商品林赎买改革补助资金，市县财政加大投入，积极引导社会资本投向赎买及其后续改培经营、林下经济发展等，建立起银行贷、财政补、社会投的赎买改革投融资机制。

截至目前，全市累计筹集重点生态区位商品林赎买改革资金3.83亿元，其中省级财政补助6631万元。

——谁收储？

现在南平市的收储工作主要交由“银行”打理，即建立“林权存单”机制，在“生态银行”的基础上，建立“森林生态银行”，林农可以把商品林当作自己的“绿色不动产”存入“森林生态银行”换取“存折”，并通过市场化的运营管理，实现森林资源的直接变现。