南平市人大常委会不断加强和改进地方立法工作

过去的一年，市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣厉行法治，坚持质量和效益并重，坚持立改废释并举，充分发挥立法的引领、推动和保障作用，想民所想，急民所急。

关注民生，推进重点领域立法。市人大常委会围绕南平“新三线”建设，制定《南平市停车场建设和管理办法》，有效调节和满足基本停车需求，有力提升停车场规范化、产业化、智能化水平；发力城乡“新文明”实践，制定《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》，推动公共空间资源在城市美化亮化、文明创建引导和招商宣传推介中发挥更大作用；聚力打造整洁、优美、文明的城市环境，修改《南平市市容和环境卫生管理办法》，提高城市治理现代化水平。同时，开展疫情防控相关法律法规梳理和调研，开展涉及生态环境保护、食品药品安全、野生动物管理领域和民法典涉及的地方性法规、规章、规范性文件的专项清理。

改进方式，立法工作提质增效。市人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，认真总结提炼最近五年来的立法经验做法，深化意见征集和反馈机制，探索实施区别立法、文本打磨、隔次审议三项制度，通过实行工作项目化、项目目标化、目标责任化的“三化”机制，充分调动各部门各方面的积极性主动性创造性，扎实推进精细化立法，法规立项逐步由“等米下锅”变为“点菜上桌”，立法数量和质量位居全省前列。同时，注重立法理论研究，围绕行政中心搬迁、法治人才培养、生态文明建设等开展课题调研，《协同立法引领和保障区域更高质量一体发展——基于推进福建两大协同发展区建设的视角》获得全省人大课题一等奖。

督促执行，促进法规落实落地。市人大常委会坚持“法律制度的生命在于实施”，把制度的执行与建设摆在同等重要的位置，加强法规的宣传阐释，做好习近平法治思想和民法典的宣讲，对《南平市革命旧址保护和利用条例》等法规进行全方位、多层次宣传，做到列进普法规划、写进文艺作品、融进知识竞赛、搬进培训课堂，实现电视有新闻、报纸有文章、广播有声音、网络有消息、重要场所有标语；对《南平市河岸生态地保护规定》《南平市城市绿地管理办法》等做好法律答复和适用指引，增强立法的法律效益和社会效益。此外，市人大常委会首次听取备案审查工作情况报告，建立备案审查信息平台，以备案全覆盖带动审查全覆盖，以审查全覆盖实现监督全覆盖，全年备案审查规范性文件33件，切实维护法制统一和宪法法律权威。（严岚）