不负重托勇担当 依法履职促发展

新时代呼唤新担当，新使命激发新作为。

2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是市六届人大常委会依法履职担当尽责的开局之年。

一年来，在市委坚强领导和省人大常委会精心指导下，市六届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真行使立法、监督、决定、任免等职权，积极发挥人大在发展全过程人民民主中的作用，为谱写新时代富美新南平建设新篇章作出人大贡献。

以更高站位把准正确方向

市人大常委会牢牢把握政治机关定位，始终坚持党的全面领导最高政治原则，确保人大工作正确的政治方向。

以理论清醒保证思想自觉。把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想相结合，始终以党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作沿着正确的方向前进。

以立场坚定强化政治自觉。深入贯彻落实省委关于进一步加强和改进新时代人大工作的若干措施，制定对照检查落实情况清单，积极推动各项部署要求落地见效；坚持党管干部原则，圆满完成有关人事任免事项；认真落实向市委请示报告制度，始终在市委领导下依法推进各项工作，使人大工作迈向了更加广阔的天地。

以担当尽责增强行动自觉。深入贯彻落实习近平总书记对南平四个方面工作的重要指示精神及市委部署要求，通过组织专题调研、督办代表建议、加强立法保障等方式，全力助推环武夷山国家公园保护发展带建设；为创建全国文明城市、办好第十七届省运会等贡献人大智慧和力量；积极投入抗疫斗争和防汛救灾攻坚战，与全市人民共同谱写了同舟共济、共克时艰的英雄赞歌。

以更优立法提供法治保障

“法者，治之端也。”市人大常委会坚持良法善治，适应发展要求，回应群众期盼，抓住提高立法质量这个关键，扎实有效推进地方立法工作。

强化生态领域立法。制定关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决定，构建起闽江流域“共饮一江水、共抓大保护”的格局；聚焦打造“能喝水、会呼吸”的海绵城市，制定海绵城市建设管理条例，让城市既有“面子”、又有“里子”；审议建筑垃圾管理办法，从制度层面推进建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理，持续改善城乡人居环境。

加强立法机制建设。完善立项通知、工作专班、论证咨询等制度，在关键环节实现把握主导；扎实推进“小切口”立法，把有限的立法资源用到解决突出问题上，立法更接地气、更有温度；深入实践“成体系”立法，环武夷山国家公园保护建设发展带“1＋N”系统集成立法实现破题开局；积极探索“一体化”立法，注重上下衔接、内外协调，协同立法取得实质性成果。

拓宽民主立法渠道。积极引导人民群众有序参与立法工作，让开门立法成为践行全过程人民民主的生动实践。在项目安排上尊重民意，科学合理编制市六届人大立法规划；在法规草案的起草和审议过程中，广泛听取公众意见，将群众的愿望要求吸纳到立法中，最大程度凝聚立法共识；在载体建构上汇聚民智，从10个县（市、区）遴选设立基层立法联系点，架起基层群众与立法机关“连心桥”。

推进民主法治建设。实行台账式管理、清单式推进，开展优化营商环境等6个专项立法调研论证，全面推进民主法制领域改革；加强法规宣传实施工作，推动《南平市文明行为促进条例》家喻户晓、深入人心；严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，开展备案审查工作调研，组织业务培训，落实听取和审议备案审查工作情况报告制度，实现备案审查信息平台市县全覆盖。

以更强监督服务发展大局

发展大局所在，就是人大履职重点所在。市人大常委会严格履行宪法赋予的监督职权，聚焦全市重点工作，以正确监督、有效监督、依法监督，促进各项事业高质量发展。

促进绿色高质量发展。稳步推进预算联网监督工作，推进预算支出和政策落实情况全过程审查监督，督促政府部门进一步贯彻新发展理念，提高发展质量和效益；听取审议国有资产管理综合情况、“三茶”统筹发展、环武夷山国家公园保护发展带生态公益林保护情况等报告，开展专题调研，推动全市经济转型升级，加快建设全国绿色发展示范区。

增进民生福祉。首次听取审议市监委专项工作报告，推动改革