大武夷新闻网讯6日，改革开放40周年“福建影响力”优秀案例发布会在福州举行。本次发布会共公布了44件改革开放典型案例。我市的下派村支书、科技特派员：“南平机制”创新农村改革发展新模式和调解创新：医患纠纷“南平解法”分别入选政府职能转变类优秀案例和民生工程类优秀案例。

说起“南平机制”相信大家都耳熟能详。1999年，根据农村经济社会发展的新情况新特点新要求，南平市委以选派党员干部驻村服务为核心，持续推动“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”。2002年，时任福建省长的习近平同志到南平调研时，亲自总结提升了“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”的农村工作机制，即“南平机制”。

历经近二十年探索创新，“南平机制”紧扣农村经济社会发展和农民群众最关心最直接最现实的问题，为推动高质量发展、实现赶超和绿色发展提供了坚强的组织保证。其中下派村支书、科技特派员等经验做法得到全国推广。

近二十年来，全市累计选派7轮共2903人次优秀党员干部名优秀党员干部驻村任职，下派科技特派员11155人次、流通助理379人次、金融助理410人次，组织动员837名任职期满的驻村党员干部就地转任村级党建指导员，并先后实施五轮“互动联动、挂钩服务”工作，引导和激励干部人才到重点项目建设一线、基层一线、急难险重岗位干事创业，形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。

“南平机制”还为推进精准扶贫、实施乡村振兴，推动南平科学发展、跨越赶超提供了坚强的组织保证。全市下派村中，有202个创建金星村、红星村，被评为县级以上先进基层党组织467个，培养后备干部7400多名；科技特派员制度由农村延伸到企业、产业链、重点项目等领域，打通科技对接乡村振兴绿色产业的通道，全市科技对产业增长的贡献率达到56%以上；全市下派村中，村财收入10万元以上的村数年均新增100多个；2016年以来，全市新建、修缮村级组织活动场所1072个，基本解决了村级组织活动场所“无旧小”问题；“六要”群众工作法在全省推广，“党建带群建、群建壮党建”“我与百姓拉家常”、为民服务全程代理等群众工作机制得到中央、省委充分肯定。

成立医患纠纷调解处理中心是我市调节医患纠纷的重大创举。2009年，市委市政府从创新体制机制入手,强化顶层设计，开展医患纠纷专项整治活动，出台《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》，成立了全省乃至全国最早的医患纠纷专业性调解机构——南平市医患纠纷调解处理中心。

“党委政府统一领导、领导小组指导协调、职能部门协同配合、调处中心依法调处”中心建立起就确定了明确的领导体系和工作格局，形成了市、县（区、市）、乡镇、村居四级参与，医调委、综治、公安、卫生、司法、信访、民政等部门互动联动的领导组织体制，充分体现了社会治理中政府主导多方参与的理念。

调处中心坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，规范运行医患纠纷专业咨询、现场处置、专家会商、远程会诊、协议履行等工作流程，严格执行“分清责任、过错赔付、依法赔付、公平赔付”的理赔方式，搭建起医患双方的“公信”平台，走出了“大闹大赔、小闹小赔，不闹不赔”的误区，形成了正确理性的价值导向。

据了解，中心成立以来，调解成功率和协议履行率均为100%，医患纠纷处置步入法制化、规范化和常态化轨道。医患纠纷“南平解法”上升为“福建解法”，在全国起到了引领示范作用，先后被国家人力资源社会保障部、中央综治委授予“全国社会管理综合治理先进集体”，被中央综治委、中共中央组织部通报嘉奖，被中共中央授予“全国先进基层党组织”等荣誉称号。（朱昕华 范发强）