南平市延平区是财政部确定的我省四个农村综合性改革试点试验区之一，其试点区巨口乡通过改革创新，既守住了传统乡村的根脉，又富了村民的钱包—— 

生态银行点睛 深山古厝生金 

东南网7月17日讯（福建日报记者 赵锦飞 通讯员 詹国兵 李韧筠）青山绿水间，10多栋古厝正在修复，原本破败的门庭和窗户修缮一新……在上海经商的乡贤张祯旗回乡当起了修宅包工头，孩提时代的乡村记忆正慢慢恢复，他颇感欣慰。

张祯旗心心念念的村子是南平市延平区巨口乡巨口村。今年3月，张家六兄弟自筹140多万元修宅，趁着巨口乡开展农村综合性改革试点的东风，乡里用财政资金来完善停车场、公厕等旅游配套设施，合力打造一处让都市人休闲放松的乡村民宿。

“家乡是国家级生态乡镇，山清水秀。土木结构的古民居很有特色，承载着几代人的乡愁。下一步我们将在鱼塘里种上荷花，养些鱼，在荒废菜园上种蔬菜，让游客体验乡野之趣。”张祯旗说。

作为财政部确定的我省四个农村综合性改革试点试验区之一，延平区将巨口乡作为试验田，2018年以来围绕村集体经济发展、乡村治理、农民持续增收、农村生态文明发展四项机制破题，探索乡村振兴新路子。“自然和历史文化遗产的保护性开发利用，是彰显地域文化魅力、实现文旅融合的重要抓手。延平区‘古厝生态银行’机制被证明是保护和开发蕴含传统文化基因的古厝资源的有效路径，是乡村振兴的强有力抓手，在连续两届成功举办的乡村艺术季中得到实践检验，我们要更加坚定地把这个机制持续抓好。”延平区委书记赵明正说。

新模式

唤醒600余座沉睡土厝

“巨口乡最大特色是‘绿’，最好的资源是600多座土厝，这是富民强村的资源禀赋。”巨口乡党委书记陈羚说，该乡作为国家级生态乡镇，古民居、古遗存、古村落相得益彰，有完整土厝建筑的村庄8个，历经明清、民国集聚形成，现存最早的土厝建于明永乐三年。

巨口乡人口1.4万，三分之二人口外流，许多古厝成为躺在山里的沉睡资源。2018年起，随着财政部综改试点启动，延平引进了上海阮仪三城市遗产保护基金会，先后举办以“艺术唤醒乡村”“艺术激活乡村”为主题的两届“延平乡村艺术季”活动，吸引60多位中外艺术家到巨口乡驻地，创作作品210多件，30多批次1800多名艺术院校师生前来写生、实践、教学，16所院校在巨口建立写生基地。乡村艺术季荣获国际国家信托组织（INTO）遗产卓越奖，深山古厝为世界所瞩目。

缘此，延平创新“古厝生态银行”机制，成立巨福旅游投资有限公司，与村集体、乡贤、村民、高端艺术运营单位及院校等建立合作关系，将古厝、特色民居、土地进行整合，集中委托、集中管理，通过租赁、合作、入股等方式享有市场主体资格、参与市场运作。目前，8个村16座闲置集体旧礼堂、11个停车场入股，从共同开发中享受红利。

与此同时，延平区还制定巨口乡民宿扶持奖励办法，用财政资金“四两拨千斤”，调动社会资本参与，将古厝改造为精品特色民宿，在九龙、巨口等6个村共筹集民间资本近2000万元，改造闲置古厝民居226幢，25栋民宿开门迎客。

资源得到利用，艺术点亮乡村，这些散发着乡愁味道的村落、古厝、古街连点成线，成为最美风景线。去年，巨口乡迎来10万人次游客，让乡村焕发新生机。

新动能

资源变资产，富民又强村

改革后，村民们变成了股东，享受到了稳定持续的红利。

“做梦也没有想到，土厝会突然升值。”九龙村村民林毅尝到了甜头。20年前，他外出闯荡。前年，他将老房子改成了民宿。“花了20万元，现在存储到‘古厝生态银行’，并由其托管。”林毅说，现在民宿累计接待各地的艺术家、高校师生、书画爱好者等1000多人次，获得经济效益100多万元。

村民郑瑞也把自己房子改造成了民宿，有8间客房，一年稳稳收入6万元。“闲置老屋变成了香饽饽，不仅村民的腰包鼓了，村集体资金也增加了，去年村集体收入达到了23万多元。”郑瑞说。

在横坑村，得益于财政资金的撬动，村里的基础设施提档升级。去年6月由圣丰生态农业公司带头，联合100多家合作社、家庭农场成立了润祥闽北农民专业合作社联社，农场总面积6万亩，涵盖鸡羊鱼肉、水果、蔬菜等品类。有了规模，合作社四季有花开、四季有果摘，与福州20多家电商平台、社区蔬菜店以及校园供应商达成了战略合作协议。

在田溪村明源专业合作社，32户农民将1000多亩“洋面田”拼成了一个“盘子”，改变了村里人均耕地面积不到0.5亩的现状，虽然还是种粮食，但是种子、农药、化肥由合作社提供，完全机械化耕作，亩均纯收入提到了3000元，是原来的两倍多。

“村集体经济收入和村民持续增收，是农村综改的题中应有之义，这也符合‘生态银行’资源集约化利用，实现效益最大化的核心理念。”巨口乡乡长胡玉贵说。

省财政厅农村农业处二级调研员黄勇说，自2018年开始，中央、省财政已在巨口投入资金1.05亿元，财政资金以拨改投的新形式，撬动地方、社会投入资金3.4亿元，形成多渠道进水、一个龙头出水的机制，重点打造25个村集体村民增收、乡村治理、乡风文明项目。乡村综改以来，8个试点村村集体经济蓬勃发展，收入10万元以上村2个，20万元以上村5个，60万元以上村1个；推动农业产业化发展，建设投资3.12亿元圣丰、谷源生态农业园等农业项目6个，农民人均年收入增加2000多元，增幅13%。

新路径

走上乡村善治之路

探索乡村治理共同体，梳理基层治理脉络，是巨口乡农村综改的一个着力点。

“我们一方面聘请5位科特派作为乡村振兴智囊团，对规划、村落古厝保护予以指导；另一方面，我们聘请乡贤、退休老干部等成立20多个乡村振兴理事会，在产业振兴、文明乡风、化解矛盾上发挥作用，探索建立共建共享的治理格局。”胡玉贵说。

上埔村始建于清嘉庆年间的旗杆厝，由于年久失修，损坏严重。在乡村振兴理事会介入下，几十位乡贤自筹资金100多万元成立旅游公司，推动乡村重建。“在乡贤力量的补充下，现在村里到处弥漫着浓浓的乡情，乡风越来越淳朴，补上了乡村治理的短板。”上埔村村主任张应周深说。

这样的力量还有不少。九龙村10个乡贤成立了聚龙生态发展有限公司，馀庆村18个乡贤成立旅游开发有限公司，谷园乡贤成立金谷生态休闲观光园……

在巨口村村主任吴美忠看来，对于农村人居环境整治这块硬骨头，光靠村干部独木难支，应探索共建共治共享的机制，让小家与大家串联起来。“实施美丽庭院行动就是例子，通过设立基金奖励让群众参与其中，让乡村振兴理事会来监督，村里的事大家说了算，效果很好。”吴美忠告诉记者，85岁老党员巫玉妹前两年回乡修整老院子，花草、山石掩映成趣，成为区里首批五星级美丽庭院之一。有标杆示范，有村民合力，村里的“颜值革命”顺利多了。如今，巨口村美丽庭院越来越多，成为美丽延平的一扇窗口，该村被评为省级传统村落。

巨口乡的农村综改，守住了传统乡村的风貌，生态美与百姓富同频共振，巨口乡11个村中，有中国传统村落4个、省级传统村落4个，环绕8个村的武步溪正在推进水美乡村建设，因水而更添灵气，让盈盈绿水为古村古厝增色，也丰富了旅游的层次，农、旅、林、体育、康养等产业深度融合，为山乡发展注入汩汩活力。