6日，市发改委受市政府委托，以书面形式，向市十五届人大五次会议提交了《关于福州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

报告指出，受新冠肺炎疫情影响，2020年我市经济社会发展受到一定冲击，但复工复产、复商复市各项举措有力有序，主要经济指标逐步回升，在全省名列前茅。报告提出，今年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年，今年经济发展预期目标是地区生产总值增长8.5%，将聚焦以下几个方面发力。

坚持创新驱动 激发高质量发展动能

坚持创新驱动引领，推动高质量发展超越。增强科技创新能力，新培育各级知识产权示范（优势）企业和知识产权贯标企业100家。创建中国东南（福建）科学城，推动国家一流大学城创建工作，推进产学研用深度融合，新培育国家级高新技术企业300家。落实“数字福州”建设，办好第四届“数字中国”建设峰会，加快数字应用第一城建设。大力推进福州晋安湖、东湖、旗山湖“三创”策源地和动力源建设。发展工业互联网，实现450家工业企业“上云上平台”。

着力优化产业结构，促进经济提质增效。推进现代服务业跃升，平台经济交易额突破2000亿元。加快推进国家物流枢纽城市、国家骨干冷链物流基地等建设，形成内外联通、安全高效的现代化流通体系。加速制造业优化升级，推动230项以上重点技改项目建设，完成技改投资1000亿元以上。开展工业（产业）园区标准化建设，推进183项以上补短板项目建设。提高农业质效竞争力，保障粮食生产安全。实施新一轮“双百双千”增产增效专项行动，精准帮扶重点企业2700个。

深化改革开放 优化发展环境

不断深化改革开放，释放体制机制活力。制定全面深化改革要点，持续推进重点领域和关键环节改革。启动营商环境4.0版改革，实现对营商环境工作动态优化提升。完善社会治理体系，抓好疫情常态化精准防控。强化市场秩序维护，推动全市性“双随机、一公开”监管平台建设。海丝领航扩大开放，吸引更多的“一带一路”沿线国家和地区的资金、人才、技术、资源在福州集聚。促进两岸深度融合，加强榕马文化旅游交流合作。

积极扩大有效需求，主动融入新发展格局。增强消费带动作用，打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消费活动，提升城市消费影响力。全力打造全国知名夜色经济品牌。开展“抓项目促提升”专项行动，全年计划新开工项目1200个，建成或部分建成项目800个。加大招商引资力度，强化专班专责、“一对一”服务，抓实招商实效。稳定对外贸易市场，进一步用好“云洽谈”“云展会”等平台帮助企业拓市场、抓订单，推动跨境电商与传统外贸融合发展。

提升城市品质 推动区域协同发展

持续提升城市品质，焕新现代都市面貌。加强新区新城开发，全力推进滨海新城、三江口、琅岐岛、福清湾、江阴湾等重点组团和区域开发建设，促进省、市优质教育、医疗、文化等资源辐射新区。推进老城更新改造，实施新一轮市区、县区、镇区品质提升“十位一体”工作方案。新启动旧屋区改造项目60个、老旧小区整治项目82个，完成裸房整治1万栋。

加快推进交通建设，统筹区域联动发展。加快推进江阴、罗源湾港区项目建设。推动机场第二高速公路、机场二期建设，统筹推进城际铁路F2线、F3线前期工作，加快高铁进机场，完善空港集疏运体系。完善交通设施布局，全面推进地铁6号线、5号线、4号线、滨海快线建设。推动区域协同发展，发挥省会中心城市辐射带动作用。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

加强生态文明建设，发挥绿色资源优势。深入推动绿色发展，开展国家生态文明建设示范市创建。构筑生态宜居环境，加强山水林田湖草系统治理，深化落实河湖长制，巩固河湖治理成效，全面推行林长制，充分挖掘生态资源和生态资产。深入打好污染防治攻坚战，改善提升水环境质量，推动土壤污染风险防控工作。

补齐民生短板 增强人民群众幸福感

稳定就业鼓励创业，深入实施“闽都人才聚集工程”，举办“榕博汇”“海外人才周”“2021向幸福之城出发”等大型引才活动。城镇新增就业12.5万人，引进培养高层次人才3000人、高技能人才1.5万人以上。

实施教育强市战略，推动基础教育均衡发展，新改扩建一批公办幼儿园、义务教育学校。提升医疗服务水平，建立健全疫情防控和经济社会发展中长期协调机制，完善平战结合、医防一体的公共卫生服务体系。繁荣文化旅游事业，高水平高标准办好第44届世界遗产大会。

有效提高社会保障，建立全民参保动态清零机制。健全完善养老服务政策法规，深化居家社区养老服务集成改革试点。完善住房保障体系，加快租赁住房、人才住房建设及配租配售，兴建租赁住房1.5万套，动建安置型商品房5000套。全面推进房屋结构安全隐患排查整治。