科学绘就“施工图” 吹响国企改革冲锋号

厦门出台国企改革三年行动实施方案

厦门日报讯 （记者 李晓平 通讯员 王双九）1月8日，市委常委会审议通过了厦门市国企改革三年行动实施方案，吹响了新时期国企改革嘹亮的冲锋号，在更高起点、更高层次、更高目标上进一步深化改革，持续做强做优做大厦门国有资本和国有企业。

近年来，厦门贯彻落实国企改革“1+N”政策扎实有力，国企重点领域和关键环节改革取得了明显的突破。走进新发展阶段，厦门国资国企要继续发挥敢闯敢试、敢为人先的特区精神，努力跳起摸高，切实提升厦门国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，在落实国家发展战略、促进区域经济发展、保障民生以及统筹疫情防控和服务经济社会发展上发挥更大作用，为厦门加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，率先实现全方位高质量发展超越，作出新的更大贡献。

明确七个方面改革任务

厦门出台的国企改革三年行动实施方案，坚持问题导向和目标导向，共提出七个方面的改革任务。在不折不扣贯彻中央方案和福建省实施方案的基础上，更要高质量地完成厦门“自选动作”。计划用三年时间完成好阶段性的改革任务，包括加快完善中国特色现代企业制度；推进国有经济布局优化和结构调整，推动厦门国有资本向城市基础设施、城市运营和民生保障、千亿产业链集中，向前瞻性战略性新兴产业和“三高”企业集中；以增强企业核心竞争力为目标，按照组建大集团、搭建大平台、培育大产业的原则，推进国有企业和企业国有资产的专业化重组整合；以资产证券化为典型路径推进混合所有制改革，大力推动3-5家市属国有控股企业上市；不断健全市场化经营机制，推行经理层成员任期制和契约化管理，灵活开展多种方式的中长期激励；加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，推进经营性国有资产集中统一监管；建立完善与市属国有企业改革发展相适应的选人用人机制，为厦门国企的改革发展提供强大的人才支撑。

国资国企改革全面提速

2020年以来，厦门国资国企改革全面提速，市属国有企业部分三年行动改革任务，如公司制改制、厂办大集体改革、退休人员社会化管理、剥离国有企业办社会职能和三供一业分离移交等已基本完成。同时，市属国企法人治理结构不断完善；厦门国资系基金群建设初具规模，一年间国企子基金总规模已达126亿元；资产证券化步伐加快，建发国际成功分拆建发物业，在香港联合交易所主板上市，中红医疗IPO已通过创业板发审会审核；鼓励国企推进中长期激励，4家市属国有上市公司陆续开展股权激励计划；国有资本授权经营体制加快推进，市国资委批复了3家市属国企改组为国有资本投资公司的实施方案，并对其进行了综合授权，同时新设成立了国有资本运营公司。一大批改革措施的落实落地，有效推动了市属国企规模效益的稳步提升，截至2020年11月底，18家市国资委出资企业合计资产总额和营业收入同比增速超过22%，在向中小企业减免8亿元房产租金的情况下，1-11月利润总额仍实现近8%的同比增速。建发集团、国贸控股、象屿集团等3家市属国企继续跻身世界500强榜单，排名稳步上升。