莆田城厢区云峰村土地整治 村民走进新家园

东南网莆田12月19日讯（通讯员 张步雄）福建省莆田市城厢区华亭镇云峰村如今分热闹。该村过山安置小区工地上，一辆辆挖掘机挥舞着巨臂，忙碌的人群正在紧张地施工。大家争分夺秒，保障主体结构施工明年能够早日完成，让村民尽快搬入幸福家园。日前，记者来到施工现场，看到这个村庄正在发生的变化。

充分尊重村民意见

华亭镇云峰村是莆田市城乡一体化幸福家园试点村，试点以土地整治和村庄整治为切入点。云峰村的试点项目涉及675户，旧房478座，需安置498户，拆除旧房建筑面积17.58万平方米，已进入旧房拆除阶段，拆旧后可增加耕地256.71亩。

在现场指挥的村干部许加建对记者说：“砖木结构每平方米补偿220元、土木结构190元，砖混结构335元平方米，村民积极参与拆除旧房的，每平方米奖励40元。”

云峰村企石自然村村民王宗林，虽然今年68岁，但提起有关旧房补偿政策，他熟悉程度俨然像从事整治的镇村工作人员一般。他如数家珍，边随手拿起一本红色的宣传手册，一页页地翻开，边兴致勃勃地向记者介绍：“目前旧房尚未拆除完毕，但村民们大都签订了房屋补偿安置协议，再过几天就要拆除了。”

记者在采访中，也逐步了解了镇村干部思想动员工作的艰辛。村干部许加建感叹地说：“为了动员村民自动拆除旧房，仅上百人的大型会议村里就召开了好几场。”云峰村先后召开了村民代表会议，拆迁户会议，从居住环境的改善到发展前景，面对面地与群众算环境改变帐、发展帐，宣传幸福家园的优惠政策；为打消群众顾虑，通过清理平整过山小区安置地，让群众感到政府是来实的、动真的；期间，镇政府和国土资源所也多次到大会现场与群众沟通，并张贴宣传标语、设置宣传专栏，组织村民收看典型宣传片等，在此基础上，印发了宣传手册600多份发到村民手中，让村民加深对政策的理解。前期宣传动员工作持续了三、四个月。

在取得群众充分理解后，村里发动有名望人员或党员干部带头丈量房屋和签约。原村委会主任王瑞永就是其中的一位。他听说要拆旧房，二话没说带头就签下了房屋拆除补偿安置协议。

莆田市长翁玉耀曾在今年国庆节来到该村调研时，建议调整安置房结构。村里再次召开村民代表大会，对市长提出的建议进行表决。许加建说：“村里实行一事一议，安置房如何建、如何选址等每一环节都征求群众意见。”

人性化补偿安置

记者遇到了云峰村村民王国华，他来到过山安置区指挥部核实情况。原来他对拆迁补偿安置协议有疑问，担心在拆迁补偿安置协议中工作人员把房屋性质“石混结构”误写成“石木结构”。经过10多分钟地仔细核对，确认无误后，他满意地说：“没错，拆迁安置工作真透明！”

他告诉记者，在丈量中，若发现有差错的，指挥部工作人员核实后，会马上改正。他家住在山脚下，交通出行不便利，旧房拆除补偿了七八万元。他有两个儿子，一个在家打工，一个从事绘画行业，家里的半亩田，都栽着龙眼树。这次安置，他要了2套房，一套是128平方米、另一套是148平方米，选在第11层，他说：“住小高层有电梯，出入多方便！”

村民王宗林深有感触地表示：“这次村里农村土地整治，没有群众反对，大伙是积极主动丈量房屋和签约。”他说，除了村委会思想工作到位外，还有人性化的补偿安置。

村党支部委员高志雄告诉记者，幸福家园安置房总投资9000多万元，实行集体统一征地，利用村里一片山坡地60亩，并严格实行一户一宅，旧房没有承诺拆除的，一律不予安置。在采访中，他告诉记者：“由于利用山坡地，用地手续市政府很快就审批了，昨天国土所还来现场察看地基。”

据悉，安置区共有256套房，其中100套房是5幢11层，156套是复式套房。安置房全部实行钢筋混土框架结构，抗震烈度为七级，每平方米价格1300元左右，村民在交房交钥匙结算时，根据适时物价变化情况，每平方米价格实行上下浮动5%。小区配套有老年活动中心、商店和医疗室等公共活动场所2000平方米，同时计划建1000平方米的银行。

考虑到村民的经济和生活习惯，小区物业费前3年全免，以后参照城市做法，实行村民自治，由小区选出管委会，并象征性收取保本物业费用。

村民王宗林家算是经济力不错的家庭，他一家5口人，旧房160平方米，一半是土木结构，一半是砖混结构，门前有2棵龙眼，有一个洗衣池、一块埕地。他要了一套复式套房，他说，一套在40万元左右，凭他家经济能承担得起，而且付款也人性化，根据安置房建设进度分三期付款，首期付款40%，经济一般的家庭可用积蓄付款；第二期付款30%，大部分依靠旧房拆迁补偿款即可；第三期付款30%，可依靠贷款，或亲戚朋友帮助。安置房盖成后,实行“两证”合一，可以申请抵押贷款，解决村民安置房资金问题。

为了让村里特困户能住得起安置房,云峰村想方设法解决。村干部王国成告诉记者,农村家庭经济差异大，有的家庭积蓄才3至5万元，连地基都打不起，村里有一困难户王桂夜自已身体不好，老婆患上精神病，家里仅有2万元，两个儿子20多岁未结婚，村里将发动慈善协会等方面的作用,帮助其住上安置房。

为了确保村民的利益，村里拆旧房分三批进行，实行安置一批、拆一批，第一批先拆无人居住的,第二批拆有人居住的，并采取安排过渡房形式提供临时安置或发动其投亲靠友。

据了解，云峰村多渠道解决安置房建设的资金问题，为村民争取列入省造福工程政策，可获得300万元基础设施补助，每户每人可获得3600元补助。旧房拆完后，旧门窗等旧建筑材料直接抵为雇请拆房工人的工资。为了确保安置房建设质量，村里聘请人在现场管理，建筑材料统一由村统一招投标；区建设局派一位工程技术人员全程监督。

助推后续发展

在云峰村洋坑自然村旧宅基地复垦现场，地里种满了地瓜、萝卜、大白菜，在秋日阳光照耀下，生机盎然。村干部许加建告诉记者，洋坑自然村48户的旧房今年2月份开始全部拆除，共投入400多万元，整治后新增耕地40亩。许加建说，现在实行农户托管，明年将实行统一的土地流转。

云峰村村民以农业种植和外出经商务工为主， 2012年该村农民人均纯收入8300 元，在全镇排名第四位。2012年村集体收入28万元。

为了云峰村后续发展，村里成立了“莆田市城厢区云峰幸福家园资产管理有限公司”已注册完成，设立资金专户。许加建告诉记者，村里已经委托编制土地复垦预算、标书，办理招投标，计划年底前基本完成旧房拆除，旧房拆除复垦后新增的256亩耕地，由村集体统一流转给公司，种植花草和开展农家乐项目；利用该村普遍种植龙眼的地理优势，发展龙眼海公园，发展旅游业。组建水果专业合作社，与本村食品加工企业合作，推进水果精加工。同时，进行小区配套、村庄道路、入口景观、沿线重点节点庭院及立面等设计和施工建设，吸引村民就地就业，增加村民和村集体收入，确保后续发展。