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省公安厅推广莆田城厢公安分局法制工作运作新模式

2016-05-20 09:33   来源:东南网  责任编辑:莆田站林静   我来说两句
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东南网莆田5月20日讯(今日城厢 报道)日前,省公安厅在《福建公安法制》刊文,推广城厢公安分局法制工作运作新模式典型经验,得到上级公安机关肯定及兄弟单位关注。

2015年以来,城厢公安分局立足工作实际,坚持问题导向,积极探索,强化措施,分局党委将法制工作作为事关全局、事关长远的基础性、根本性工作来抓,立足城厢实际,深入探索研究,强化措施保障,创新推行“大法制”工作模式,从“凸显法制队伍职能作用,保障执法工作依法规范,提升全体民警执法能力水平,推动法制工作良性发展”四个方面,做强做专法制大队,做实做优基层法制工作,全力开创城厢法制工作新局面。这一做法得到省公安厅法制总队肯定并作为创新典型在全省推广。

优化机构设置 强化督导检查

针对法制队伍力量薄弱、职责不清、职能弱化的现状,城厢公安分局应势而为,改革创新,优化机构设置,强化督导检查,有效发挥了法制队伍职能作用。

该局为各执法办案单位配备专兼职法制员,负责本单位行政受理、执法基础工作,重新划分监督中队和案审中队职责任务,明确各自职责;由各办案单位分管领导担任兼职法制员,具体承担法制工作的督导检查,增强案件把关的权威性,提升执法工作执行力,真正做实、做优基层法制工作,逐步形成以法制大队抓监督管理、办案单位抓整改提升的“大法制”格局,实现全局法制工作精细化、规范化运作。

加强自身建设 保障执法规范

为了提升全体民警执法能力水平,该局采取“流水作业”模式,抓紧抓牢执法审核、监督、考评、整改等各个环节工作,全程监督,保障执法工作依法规范。

狠抓监督考评,采取全面监督,当日负责案件审批的民警,审批时对流程案件进行考评,并将考评成绩计入个案得分,实现事前、事中监督。加强事后监督,将全局办案单位分为三大片区,对片区内已结案件进行全考评,实现全方位、无死角监督。法制民警对发现的执法问题,实时跟进,督促整改,确保各类执法问题得到及时纠正,形成民警“整改中学习、学习中提升”良好氛围。

同时,坚持实行每周学习、每月考试制度,让民警及时学习充电,加强自身能力建设;每周召开3场疑难案件分析会,剖析研究疑难案件;邀请市公安局、检察院、法院等业务部门领导和骨干座谈交流,增强法制民警法律素养;法制大队每周到挂钩单位开展执法点评培训工作,注重全警执法学习培训。开办周末执法培训班,组织后进民警集中学习培训;定期举办“法制讲堂”,强化各类业务知识培训;开通执法业务考试系统,鼓励民警自考自学;编发《执法服务手册》,推行办案民警在所队之间轮岗培训,取长补短,优势互补,共同提升。

完善各项制度 促民警办好案

该局推动法制工作良性发展, 建立每周巡查通报制度。安排法制民警重点针对执法办案场所管理、执法问题整改等工作进行巡查检查,巡查检查结果每周定期通报,规范民警执行行为。

建立每月累计积分制度,将全局办案单位分为三类,根据每个单位实际情况,合理设置办案基数,并按单位类别对民警执法工作进行加扣分排名,每季度评选一名执法标兵,激发民警执法办案工作积极性,促进民警“多办案、办好案”。明确办案单位领导、兼职法制员、办案民警、法制民警的执法责任,对各类执法奖惩情况作出具体规定,并赋予法制大队和办案单位兼职法制员“一票否决”权。

新模式运行4个月以来,城厢公安分局法制大队共考评1171起案件,发现多方面执法问题。通过强审核、全考评、抓整改,全局执法质量明显提升,民警执法办案水平进一步提高。 (来源:湄洲日报 陈金英 白杰)

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