【学习十九大 建设新福建】莆田仙游鲤城街道创新基层党建工作：做大党工委 做强“家”党建

鲤城街道办事处在办公楼设的党建文化长廊

东南网莆田11月6日讯（本网记者 李妙珠）党的十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

今年以来，莆田仙游县鲤城街道党工委积极探索，创新街道、社区党组织设置，探索打造“大工委”建在街道、“大党委”建在社区、党支部建在小区的城市基层党建体系，整合街道社区、住宅小区、驻区单位、新兴领域等党组织融入城市大家庭；推行“家”党建、实施“党建+”，不断提升城市基层党建水平，为促进全县经济社会发展提供了坚强的组织保障和精神动力。

做大党工委，提升基层党建工作水平

鲤城街道处于仙游县城中心城区，是全县唯一一个街道。鲤城街道党工委共有17个社区（村），下辖党组织61个，共有党员4460名；驻区单位党组织74个，党员3682名。街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补，直接影响城市基层党建的创新突破。

如何发挥好驻区单位党组织在街道社区的作用？“我们把辖区内的驻区单位党组织纳入‘大工委’盘子，以拓展城市基层党建的内涵，让驻区单位党组织履行“一岗双责”，在做好本职工作的同时，一起服务社区、服务基层，实现区域服务资源和党建资源的共建共享。”鲤城街道党工委书记郑秉忠告诉东南网记者，今年6月，鲤城街道党工委以开展城市基层党建工作为契机，与县直机关党工委、县委政法委、县卫计局、县教育局、县人社局、县住建局等6家驻区单位共同组建“大工委”；木兰社区联合县公安局交警大队和鲤城派出所、县卫计局、万鑫金属制品有限公司、东亚机械公司及滨河小区党支部等共同建立了木兰社区“大党委”。

街道“大工委”、社区“大党委”组建之后，鲤城街道党工委探索建立结对共建、党员共管、资源共享、发展共推等四项机制，安排驻区单位的党员到街道、社区广泛开展交流互动，促进各类资源和发展要素向城市基层集聚，实现资源整合、优势互补、共驻共建、共享共赢。

“现在到社区开展各项公益服务活动已变成驻区单位的一份责任、一项任务，由被动变为主动服务，一改以往办事要看人情的情况。”郑秉忠说，为使“大工委”各成员单位充分发挥作用，鲤城街道党工委建立区域化党建工作协调指导机构，统筹开展区域内各项党建工作，落实党建主体责任；执行“大工委”、“大党委”定期召开联席会议工作机制，签订共驻共建协议。同时，县里出台了相关文件要求对驻区单位党组织每次的评先评优项目均要征求所驻街道、社区党组织的意见，引导驻区单位共同履行职责，协同街道和社区党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升城市基层党建工作水平。

鲤城街道社会治理网格化中心

做强“家”党建，有效落实各项重点工作

11月3日，东南网记者来到鲤城街道办事处，这里是“家”党建服务中心，设有便民服务中心、网格化管理中心、党员先锋站、万和调解室、帮教服务站等11个站点。鲤城街道围绕城市基层“家”党建工作思路，从“家”引领、“家”发展、“家”和谐、“家”服务、“家”共享和“家”基石等方面的支持，切实来做强“家”党建，依托“党建＋N”的工作模式和有效载体，有效落实各项中心重点工作。

走进党员先锋站，墙上有一面党员承诺墙，内贴有党员个人照片和承诺卡，还有笑脸、加油、差评等表情图。鲤城街道组织委员林琰介绍，这是街道每半年对机关党员所承诺的任务进行一次考评的结果，按时完成的给予点赞，未完成的给予加油，半年后仍然未达成任务的就给差评。“承诺卡里写的都是党员实实在在的工作任务，让党员说到做到，不像以前空口说大话。”

鲤城街道是全县城建项目开发建设的主战场。2017年，鲤城街道辖区内共有重点项目28个，其中，需要征地征迁的项目有12个。面对繁重的征地拆迁任务，鲤城街道坚持党建引领项目攻坚和征地拆迁工作，按照“支部跟着项目建设、党员跟着支部干”的思路，在蜚山、万福、坝垄三个项目片区分别设立3个“项目征迁一线临时党支部”，每个支部设若干个党小组，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对征迁工作进度质量进行周通报、旬评比、月总结，每个党小组比学赶超，奋勇争先，超序时完成了八二五北街蜚山段、大蜚山绿道、美食城（一期）、金融街、三级医院等重点项目的征迁和落地任务。

走进网格化管理中心，有的网格信息员正在电脑上梳理各个网格党建工作开展情况，有的透过大屏幕实时查看主干道和社区道路监控。今年6月，鲤城街道“党建+社会治理网格化中心”成立。依托街道社区治理网格化中心平台，整合网格员、信息员、巡逻员、党建指导员等队伍优势，充分发挥党员干部在创新社会治理和服务群众工作中的示范带头作用，做到“人在网中走，事在格中办”，实现党建网格化，服务零距离。网格员张雪贞说，中心成立后，通过组织党员网格员开展走街串巷、巡查入户、走访等活动，宣传党的方针政策，参与信息采集治安巡逻、排查不稳定因素、化解矛盾纠纷等，使社会治理有序推进、取得实效。

万和调解室内悬挂着群众赠送的锦旗

在万和调解室，工作人员或在敲打键盘写资料，或在交流讨论调解案件，或在整理卷宗，甚是忙碌。调解队队长王德华说，目前调解室包括自己在内的4名调解员，都是退休党员法官，也是党员志愿者，熟悉法律业务，主要接受辖区内的婚姻、产权、邻里等民事纠纷调解工作。调解室本着“万家和睦、万事和谐、以和为贵”的原则，采取“合情劝解、合理调解、合法化解”的矛盾纠纷调处办法。据悉，自2015年10月成立以来，万和调解工作室共口头调处、书面调解各类矛盾纠纷281件。

今年以来，鲤城街道党建工作围绕中心、服务大局，找准党建工作服务经济社会发展的切入点，党员干部勇于创新，积极探索，工作执行有力，使城市基层党建“活”起来，切实提高群众的幸福感、获得感和安全感。