莆田重视“四好农村路” 点燃乡村振兴引擎

与农村公路比邻而建的观光园，提供了几十个就业岗位。

东南网莆田12月14日讯（福建日报全媒体记者 卞军凯 文/图）党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。交通是农村地区发展的基础，公路是带动农民增收的引擎。关于农村公路建设，习近平总书记曾专门提出建好、管好、护好、运营好的“四好”要求，为广大农村地区的交通基础设施建设指引了新方向。

近年来，莆田市委、市政府高度重视“四好”农村公路建设，在省交通运输厅对农村公路建设资金补助基础上，再予以50%配套资金补助，大力推进农村公路提级改造和县乡路网联通，积极创新农村公路管理、养护体制，提升农村公路的运营水平，不仅让农村公路给群众出行提供了更加便利的交通条件，还为乡村振兴战略的实施增添了强劲的新动力。

建设发力，乡村发展新增动能

近段时间，位于城厢区的281县道——连接天马山和龟山寺等旅游景区的天龟线，获得了“莆田最美公路”的美誉。

天龟线的起点在常太镇松峰村，公路连起了天马山、广化寺、龟山寺、钟潭风景区、东圳水库等风景区，堪称莆田市“旅游主干道”。

而这条“最美公路”对当地乡村发展将产生强大带动力。全长19.696公里的天龟线，将常太镇松峰村和凤凰山街道的林桥村、朱坑村、白洋村，以及华亭镇后塘村连成了一条线，这些山区村迎来了全新的发展机遇。

“以前交通不便，虽然周边风景好，但游客很少，更没人来投资。”朱坑村村委会主任江金锁说，在天龟线的带动下，林桥村、朱坑村、白洋村联合成立了中心村党委，“抱团”谋发展。目前，林桥休闲农业乐园、朱坑特色农家乐、朱坑枫叶主题公园、白洋茶厂、白洋村停车场等项目不断取得新进展，天龟线对山区发展的带动力已经显现。

对等级低、基础弱的农村旧公路实施改造提升后，同样能为乡村发展带来一股全新的动力。

在仙游县钟山镇香山村，刚刚完成改造的县道钟石线（钟山镇到石苍乡）显得“高大上”——公路等级从四级跃升为二级，路面宽度从6米增加到10米，通过截弯取直将原本10公里的路程压缩到7公里，新增了封闭式排水沟、警示灯柱、绿化带等配套设施。

路好走了，投资随之而至。就在公路旁边，一个投资8000万元的“九鲤香山”生态农业观光园项目正在加紧建设中，预计明年“五一”就能开园营业。从项目中受益的不止香山村，附近的梅洋村、麦斜村等山区村都将纳入这个生态旅游区的范围。“还有一个绿色蔬菜基地、一个草莓采摘园的项目准备签约，新的项目也在洽谈中。”香山村村委会主任伊志环说，“有了交通优势，项目接连落地。”

以天龟线、钟石线为代表，近年来，莆田市大力推进新规划县道及重要乡村道路建设，持续推动乡镇、建制村公路提级改造，提高农村公路通畅水平，全面优化农村路网结构。截至目前，全市公路总里程达6388.3公里，公路密度168.11公里/百平方公里，公路网密度位居全省第一；乡镇和建制村通硬化路比率均达100%。农村公路通达深度和通畅能力不断提升，为乡村发展打下了坚实的基础。

仙游县一条山区农村公路经改造提升后焕然一新。

管护有力，群众出行更有保障

国道、省道组成的国省干线，有专业的公路部门负责管理、养护。县道、乡道、村道组成的农村公路，不仅路龄长、等级低、底子薄，而且长期缺少专业的管理、养护，如何破解这一难题？

中午时分，在城厢区农村公路应急养护基地，一队养护工人刚刚结束上午的工作。“从早上8点开始上路养护，下午继续，主要负责路面清洁、排水沟清理等。”54岁的养护工人陈阿姨介绍说。

脆弱的露天排水沟，体现出农村公路的短板——以基地负责管护的70公里县道为例，绝大多数都是上世纪90年代修建的老路，排水沟是用石头垒成的露天土边沟，由于磨损较多，遇到暴雨容易造成水沟积水、路基泡水，进而影响公路通行和使用寿命。

面对农村公路的管理和养护难题，莆田市积极探索行之有效的新方式。

一方面从“管好”入手，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理机制，建立县、乡、村三级联动协管机制，形成“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”管理队伍；

另一方面在“护好”上谋创新，对老旧破损的县乡道水泥路面实施修复及路肩、边沟硬化，提升农村公路抗毁受灾能力，同时不断提升养护市场化水平，选优选强养护队伍。

如今，在灾害天气时的应急处置能力因为养护基地的建立而有了极大提升。“台风季节，我们12名养护工人全部住在基地，24小时待命，随时准备出动。”城厢区农村公路应急养护基地负责人陈金杯介绍说，去年台风期间，常太镇下莒村、松峰村境内的县道出现溜方险情，基地立即派出养护机械和人员前往抢险，很快就恢复了县道的正常通行。

对于乡道、村道的管护，莆田市结合新农村、幸福家园、清洁家园建设，融合省、市、区、镇的各级资金投入，共同做好乡道、村道的日常保洁和道路畅通。

“我们村将村道保洁融入清洁家园行动，6名负责环境卫生的环卫工人，还各负责一段村道的日常管护。每天巡查一遍，重点疏通排水沟，保证了各个自然村所有村道的干净整洁和通行顺畅。”常太镇松峰村村委会主任吴金希介绍说。

运营给力，打开增收致富之门

越来越宽阔、畅通的农村公路，只有做好运营，才能为广大农村群众带来更多福祉。

依托日益完善的农村路网，莆田市不断推进农村物流建设，在乡镇综合运输服务站的基础上，通过整合交通、邮政快递等资源，实现“多站合一、一点多能”，布局县、乡、村三级农村物流节点。

此举已经成功助推莆田农村淘宝事业的发展。去年4月20日,阿里巴巴农村淘宝仙游服务中心正式运营,首批50个村级农村淘宝服务站同步开业；今年3月31日，秀屿区41个村级淘宝服务站同步开业；12月7日，在第五届中国淘宝村高峰论坛上，阿里研究院发布了《中国淘宝村研究报告（2017年）》，莆田共有18个村上榜，数量位居全省第三……

随着农村公路的延伸和升级，从城里开来的公交车也开始在更多的村庄停靠。以城厢区为例，全区已建成农村公交停靠站101座，开通农村公交线路14条。下一步，莆田市将实现镇镇通公交，城乡接合部和有条件乡镇因地制宜发展镇村公交。

“11路公交车的终点站是延寿山庄，距离松峰村很近。现在新的公路开通，希望11路终点站能延伸到松峰村，村民和游客上山、下山会更加方便。”吴金希说。

因为运营给力，农村公路将给沿线地区发展带来新的希望：乡村产业兴旺、村民增收致富。

在松峰村，因为天龟线连起了村庄和果园，果农在挑肥上山和摘果下山时，无须再雇人肩挑背驮，将节省一大笔人工成本；此外，村里正规划建设农家乐、采摘基地、开心农场等旅游设施，为村民增加新的收入渠道。

在仙游县钟山镇香山村，与农村公路比邻而建的“九鲤香山”生态农业观光园，刚刚开工就创造了50多个就业岗位。“我们计划打造玫瑰花海等特色风光。”该项目负责人杨栋标说，“明年开园后，还能继续为村民提供几十个花卉维护方面的岗位，帮助村民增收。”

“我们将继续实施交通精准扶贫，加大对38个精准扶贫村交通项目扶持力度，新建一批对贫困地区社会经济发展有重要作用的旅游路、资源路、产业开发路，为脱贫攻坚做好交通保障。”莆田市交通运输局局长杨兴斌说。