美丽莆田建设：坚持富民惠民 绘就民生画卷

东南网1月18日讯（福建日报全媒体记者 林爱玲）2017年是美丽莆田梦想照进现实的关键年，一年来，按照“建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建”的发展要求，莆田市举全市之力，加快实施“一区、一中心、五品牌、九行动”，勇于挑战不可能，一举创成全国文明城市，世界妈祖文化论坛永久会址创造“湄洲速度”，获得第五届世界佛教论坛举办权，各项事业不断取得新突破，全市上下风清气正、心齐气顺，干事创业热情空前高涨。

检验一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。继往开来，美丽莆田建设目标之一即是使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

多管齐下 全面脱贫争“富”美

河水晏晏，碧波微荡。莆田黄石镇惠下村是莆田建设美丽乡村的一个缩影，家园和谐气象新的背后是政府不忘一家贫困户的负责态度。“为解决低保户方氏一家的住房问题，省市区计生协会拨款6万元为其捐建了村居。”惠下村村委方光雄说，通过教育扶贫、小额信贷、健康扶贫、安居工程等举措精准扶贫，目前全村低保户26户74人已全部实现脱贫。

仙游县郊尾镇伍狮村是全镇唯一一个精准扶贫建档立卡贫困村，其白埕自然村地处偏僻，66户村民住宅多为年久失修的危房。省、市、县、镇、村多方筹集资金2300多万元，实施白埕自然村整村搬迁项目，规划建设29幢连体别墅和1幢6层套房，全村66户村民得到妥善安置。

2017年，莆田市各级各部门坚持把精准扶贫当作一项政治任务和第一民生工程来抓，由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接，确保打好精准脱贫攻坚战。2017年，莆田市完成脱贫减贫11433人，完成贫困村脱贫88个，全面完成省里下达的年度脱贫减贫任务。

莆田市各级各部门积极开拓思路，充分利用贫困村天时地利人和，创新方式开展精准扶贫。通过加强市场分析研究，科学选准增收产业，帮助建档立卡贫困户、贫困村因地制宜确定产业发展项目，激发内生脱贫动力，实现真脱贫稳定脱贫。

2017年12月8日，秀屿区举行贫困村扶贫资金入股福能风电签约仪式。一排排风力发电机提供绿色能源的同时，也为当地的贫困村提供了源源不断的发展动能。入股后，每个贫困村预计投资年收益将达15%以上，村集体收入将稳定超过10万元。稳定的村集体收益将进一步推动村民收入增长和村级基础设施完善，更好地服务和保证民生。

小康路上一户不能落。通过持续对脱贫户进行跟踪帮扶，对脱贫的贫困村、贫困户，在脱贫攻坚期内（至2020年)做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱力度。莆田市还将进一步强化部门责任，着力构建大扶贫格局，多措并举，充分发挥扶贫政策叠加效应，确保贫困户稳定脱贫，最大限度降低返贫率。

文化惠民　发挥优势享福祉

“现在有了自助借还机，直接把书一放就归还成功了，很方便。”自从莆田市新图书馆元旦开馆以来，黄女士已经是第二次来借阅书籍。位于玉湖新城的新图书馆毗邻科技馆和少年宫，于2011年11月动工，设计藏书容量135万册（件）、阅览座位1200个，集“藏、借、阅、咨、管”于一体。

莆田市图书馆是“建设美丽莆田·文化繁荣2017年专项行动计划”的11个重点建设项目之一。2017年莆田市扎实推进五大工程和11个重点建设项目，加快建设世界妈祖文化中心和文化强市。

妈祖文化弘扬工程。2017年完成世界妈祖文化论坛会展中心建设，成功举办了第二届世界妈祖文化论坛，第九届海峡论坛·妈祖文化活动周活动，“妈祖下南洋·重走海丝路”暨中马、中新妈祖文化活动周活动，第九届世界华文传媒主题论坛等活动，组织莆仙戏《海神妈祖》开展国内外巡演活动，促进妈祖文化传播和戏曲交流，推进“海上丝绸之路·中国史迹”申报世界遗产工作，力争2018年“海丝”申遗成功。

公共文化服务工程。加快公共文化设施建设，市博物馆、市图书馆已于2018年元旦开馆，市艺校新校区已完成投资3238万元，全市20个村（社区）综合文化服务中心示范点共完成投资682万元，全面完成建设任务。

文化传承提升工程。加大文艺精品扶持力度，大力推动文艺精品创作，积极开展莆仙戏抢救保护和理论研究，促进莆仙戏演艺整体水平提升。开设“文化讲堂·艺术课堂”，举办莆阳讲堂弘扬妈祖文化、科举文化、文化遗产等莆田历史民俗文化，保存和弘扬莆仙方言特色。打造艺术精品，设立莆田市文艺精品创作项目库，完成多部莆仙戏经典剧目创作。

文物保护利用工程。加强湄洲妈祖祖庙、广化寺、南少林寺、九鲤湖等旅游景点文物管理保护工作，发挥文化遗产在公共文化服务、社会教育功能和文化旅游发展等方面的作用。推进中心城区“六街八景”的保护利用，恢复“古色古香”的明清街区景观。推进仙游济川村等国家级、省级历史文化名村以及古谯楼、涵江萝苜田片区等特色历史文化街区建设。

文化产业发展提升工程。加快文化产业发展，以妈祖文化为基础，打造文化产业发展新业态，提升文化产业发展层次和水平。福建省三福古典家具有限公司、华昌珠宝有限公司被评为2016年度福建省“文化企业十强”，仙游县工艺产业园、莆田工艺美术城被评为福建省文化产业重点园区。

补齐短板 托起幸福民生网

民惟邦本，本固邦宁。从住房到就业，从教育到医疗，从城乡居民养老保险“并轨”到保卫“舌尖上的安全”……过去一年，一系列加强和改善民生的有力举措温暖人心。

莆田市委书记林宝金说：“推进城乡一体化，既是建设美丽莆田的重要内容，也是创建美丽中国示范区的重要抓手。”伴随着一系列“福利均等化”政策的出台，广大农村地区居民的待遇得到不断提高。2017年，莆田市用于民生方面的支出达176.2亿元，增长15.6%；办好19项为民办实事，新增城镇就业人数1.8万人，转移农村劳动力2万人，造福搬迁2973人，现行标准下的贫困人口、贫困村全部实现脱贫。

城乡居民社会养老保险制度一体化，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施。如今，全市城乡居民养老保险参保率为96.3%，年续缴率超过95%，参保率和续缴率均名列全省前茅。

医疗保障体系进一步升级。在全省率先成立药联体，实现药品阳光采购、价格下行普惠全民。实现医保经办服务“就近可办、同城通办”，全市医保信息互联互通。建成首批11个市级临床重点专科，改造提升100家村卫生所，千人均床位达5.16张。

教育强市迈出坚实步伐，制定出台了《建设教育强市决定》，新建幼儿园项目17个，中小学项目93个，新增中小学学位8500个；实施名学校、名校长、名教师“三名”工程，实行“百校帮百校”三年行动计划，推进区域教育均衡发展；启动东南医学院筹建工作，加快推进莆田学院、湄洲湾职业技术学院新校区搬迁建设。

构筑起安全高效的中心城区、区际、区镇(村)三级公交网络，现代化综合交通运输体系日益完善，实现“市县区15分钟上高速”“镇镇20分钟上高速，镇镇通公交”“村村通客运、岛岛通班轮”“乡乡有网点、村村通快递”，构建“三纵三横”水资源配置格局，建成新能源示范城市、国家智慧城市、信息惠民试点城市。

食品安全更安心。在全省率先开展了食品网格化监管工作，实现对食品药品的快速、高效、精准监管，食品安全状况在全国同类城市中处于较高水平。

人民群众关注的问题，就是党委政府的工作重点，就是一线考察干部的主要战场。做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。期待着更多的惠民之举，让美丽莆田人民生活更富足。