放眼未来 “五个一批”激活莆田发展内生动力

木兰大道仙游先行段航拍图 杨怡玲 摄

东南网4月26日讯（福建日报全媒体记者 欧碧仙 通讯员 黄汉业 刘金通 易振环）为保障项目在莆田落地开花，莆田深化“五个一批”项目推进机制，创新正向激励导向，牢牢把握签约、开工、投产三个关键环节，狠抓招商引资，加快建设进度，扩大有效投资，持续营造比学赶超氛围，形成项目滚动生成、产业拓展接续的良好格局，交出了一张亮丽的成绩单——截至3月底，全市总投资亿元以上的“五个一批”入库项目1701个，总投资13398亿元。其中，一季度新增开工项目82个，总投资688.4亿元，占全省一季度开工项目总投资额的16.1%，位居全省第二位。在日前公布的全省一季度“五个一批”项目正向激励综合考评结果中，莆田的综合成绩也在全省九市一区中位列第二。

“要紧抓项目投资，进一步增强莆田发展后劲。加大招商引资力度，围绕‘五个一批’，强化以商招商、产业链招商、‘一把手’招商，不断优化项目结构、提升项目质量。”4月18日，莆田召开推进高质量发展和落实赶超工作督查会议，莆田市委书记林宝金放眼未来，对抓好“五个一批”提出新的要求。

科学布局强招商

一期总投资2亿元的九木科技有限公司芯片制造及专用服务器生产项目日前正式签约落户莆田市城厢区。九木科技是打造集区块链芯片制造、服务器设备生产、平台开发运营等为一体的区块链高科技企业。

“从项目谋划到正式签约，仅用了一个半月的时间，九木科技项目又创造了一个‘莆田速度’。”城厢区招商局局长谢轶群介绍说，今年春节期间，莆田市长李建辉会见莆田籍高科技民营企业负责人，共同谋划抢占区块链前沿技术的电子信息产业项目。经多次对接洽谈，终引“凤”归“巢”。

这是莆田在“一把手”招商带动下，紧抓各类机遇，主动靠前对接洽谈，打造招商引资澎湃引擎的又一“硕果”。

“近年来，在‘一把手’招商的带动下，招商引资工作得到强化，一大批大项目、好项目相继在莆田落地开花。”莆田市重点办负责人李岩峰介绍说，莆田强化产业布局，把招商引资作为重中之重，创新招商引资的思路、举措，定期召开招商汇报、交流会，强化、落实“一把手”招商，真正招大商、大招商，促进项目滚动接续。

在一季度新增开工的82个项目中，产业类项目有45个，总投资467.9亿元、位居全省第2名；战略性新兴产业项目总投资317亿元、位居全省第一名。

“这个成绩来源于今年莆田‘五个一批’项目在考评方式上的创新机制优化。”李岩峰介绍说，今年，莆田在“五个一批”项目考评方式上突出产业类、高新技术类导向，加大产业类项目和战略性新兴产业项目的分值权重，引导各县区（管委会）招大商、招好商。

新机制促成新成效。一季度，荔城区共招商引进项目38个，计划投资约300亿元；北岸开发区签约项目97个，计划总投资1163亿元……各县区（管委会）、市直相关部门强化主角意识，积极调研并分析产业结构，按照“五个一批”要求，积极走出去、主动走上前，有效对接、抓紧确定、精准招商，实现招商引资“开门红”。

凝心聚力抓落实

日前，总投资18亿元的妈祖国际健康城启动区项目开工建设。眼下，项目现场正在进行探桩，预计9月将完成基础施工，2019年8月竣工验收。建成后，可入驻6~8家专科医院，为莆田打造两岸医疗健康产业合作先行区、国际化健康服务产业集聚区和社会办医示范区开好局。

加快推进妈祖国际健康城建设，吸引高端医疗资源汇聚莆田，将为莆田做大做强医疗健康产业提供强力支撑。为全力以赴保障项目快速推进，莆田市湄洲湾北岸经济开发区成立了项目工作专班，并建立领导挂钩责任制和“一周一协调”“两周一调度”“一月一专题”的现场办公机制，推动领导干部“办公前移、蹲点督办”，实时同步跟进、即时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。“由于历史原因，启动区项目用地缺水缺电。为尽快破局，我们多次召开现场协调会及部门协调会。经多方协调，很快就与电力部门达成供电共识，并由金莆供水有限公司为启动区项目供水。”北岸开发区发改局局长蔡松青介绍道。

同时，项目工作专班将服务窗口前移，主动对接，提前介入，指导业主开展项目审批手续，为项目快速推进提供服务保障。

“全市上下都把各方面工作落实到‘五个一批’上，把‘五个一批’贯穿到工作中，以最大诚意、最好环境、最优服务做好项目保障。”李岩峰介绍说，莆田正快马加鞭大干美丽莆田建设，实施“五品牌”“九行动”。干字当头抓项目。为力促项目从签约到开工、从开工到竣工投产，每个“五个一批”项目自签约起，就对应归入“五品牌”和“九行动”中，强化落实项目要素保障和主体责任，形成全市狠抓“五个一批”项目攻坚的浓厚氛围。

今年初以来，在优化项目考评创新机制的基础上，莆田还优化了快速协调机制，完善“五个一批”项目快速协调联席会议制度和微信群快速反应平台，对重点项目需要解决的问题实行“一事一档”，做到协调问题“不过周”、整改问题“不过月”；优化审批管理机制，设立投资项目审批代办服务窗口，实行“一窗受理”审批代办机制，同时创新并联审批运作机制；优化征迁三级联动机制，尤其是在市级层面，对县（区）项目征迁工作实行单列督查考评，排名得分计入绩效考评，特别是对项目征迁工作经常存在的“临门一脚”现象，实行“一票否决”，为项目建设前期面临的征迁难题找到破局方法。

上海电气福建海上风电制造基地 欧碧仙 摄

培育集聚新动能

连日来，在落户于秀屿临港产业园的上海电气福建海上风电制造基地厂房内，工作人员紧张有序地忙碌着。

作为省级重点项目，上海电气福建海上风电制造基地占地147亩，规划投资14.91亿元，建设有现代物流作业区、智能流水生产线、超大部件存储区、节能办公楼等区域。项目生产线采用西门子全套生产工艺，配备有恒温恒湿的风机整机装配及调试车间，建有完整的机组质量检测系统，并引入西门子先进机组，建设6兆瓦风机整机生产线，形成年产6兆瓦风电装备150套的供应能力，年产值超100亿元。

眼下，项目主体工程基本完工，整条生产线正按照既定时间节点有条不紊地试运转推进。

抓龙头，铸链条，打造产业集群。上海电气福建海上风电制造基地落户莆田，将有力提升莆田地区高端装备制造业的层次和水平，带动叶片、机舱罩、导流罩等上下游配套企业入驻，填平补齐产业链。

目前，这种吸磁效应已经凸显。“作为上游配套企业，上海发电机项目已经入驻基地，为我们提供发电机设备。叶片、机舱罩、导流罩等下游配套企业也有意向入驻莆田。”上海电气风电设备莆田有限公司总经理助理韩奇周表示，产业链的填平补齐，不仅有利于降低物流成本，还将助推莆田打造产业集群，提升发展动能。

建设美丽莆田，产业优是关键。近年来，莆田在优化存量的同时，着力做大增量，推动新兴产业规模化，引领产业迈向中高端，催生集聚效应。

落户于莆田秀屿区并已投产的福建LNG站线项目，迅速带动了下游产业的集聚发展。眼下，围绕福建LNG接收站，秀屿临港工业园区衍生了储备、运输、冷链物流等10多个产业链项目，其中，冰雪小镇是当前正在规划建设中的项目，仅冷能充分利用一项，就形成了一个循环利用的节能环保产业园。

日前，作为冰雪小镇的主体项目，计划投资15亿元的冰雪世界体育休闲旅游项目开工建设。“建成后，将延伸、拓展产业链，带动莆田体育产业和旅游产业发展，成为莆田新的亮丽名片，打造新的经济增长极。”李岩峰说。