区域合作 协同发展——莆田积极融入闽东北经济协作区

莆炎高速仙游县游洋镇互通口 张力 摄

东南网8月23日讯（福建日报全媒体记者 林剑波 通讯员 林剑冰 伊晓燕）“省委省政府‘两个协作区’决策部署，为我们在更高起点上融入闽东北协作区，推动莆田加快发展带来了难得的历史机遇和更大的合作空间。”近日，莆田市委书记林宝金在接受记者采访时说，“我们将按照省委省政府部署要求，进一步提高思想认识，正确把握自身发展和协同发展的关系，在过去打下的良好基础上，进一步总结思考、探索提升，推动莆田高质量发展。”

今年，闽东北经济协作区联席会议将由莆田承办，将以“四好农村路”互联互通、加大新能源等产业链对接、区域旅游政策共享等作为主题，开展2018年协作活动。数据显示，莆田市共筛选确定2018年闽东北经济协作区重点协作项目47个，总投资1750.1亿元，年度计划投资272.26亿元，其中基础设施类23个、产业类19个、环保类2个、社会事业类1个、对台交流类2个。

基础设施要先行

“福莆宁城际轨道网建成后，将大大缩短莆田到福州长乐国际机场的时间，带动更多的莆田人流、物流、信息流往福州汇聚。”林宝金说，莆田将重点加快推进福莆宁城际轨道网建设，联手协作区其他城市规划建设向莆铁路货运复线，合力建设江涵大桥、联十一线、福厦客专等一批跨区域重大交通基础设施项目，打造闽东北经济协作区快速便捷交通网络。

福莆宁城际轨道网由三条城际铁路组成，包括福州-马尾-长乐机场（F1线）、莆田-长乐机场（F2线）和宁德-长乐机场（F3线）。F2线是莆田市第一条轨道交通，从F1线的马尾站引出，经长乐、福清，进入莆田江口、涵江、梧塘、西天尾、荔城、莆田北至莆田火车站，线路里程87公里。莆田境内一共设7座车站，设计时速160公里/时，采用CRH6动车组，其中规划近期实施的为莆田西天尾至莆田火车站段，约23公里，投资估算为132.7亿元。

“莆田紧挨着省会福州，基础设施的完善可以拉近彼此间的时空距离，加强区域协作，释放内在动能。”莆田市交通运输局规划建设科科长杨燕君说，“早着手早建成早通车，莆田一直以来都非常重视基础设施建设，按序时甚至提前完工，莆炎高速就是代表性项目之一。”

莆炎高速从莆田到湖南炎陵县，是国家高速沈海高速公路的一条联络线，在莆田境内有90.7公里，其中建设里程78.78公里，利用沈海高速公路12公里，计划投资91亿元。起自秀屿区埭头，经荔城区北高、黄石、涵江江口、萩芦、白沙、庄边、仙游县游洋，在福州市永泰县与沈海复线交叉。

“莆炎高速莆田段在2015年12月18日就通车了，比合同约定时间早了一些，记得当时还向省里承诺，一定按期建成。”林爱琼负责莆田市交通运输局规划建设科的规划工作，“在征迁时，个别地方遇到了困难，主要是涵江区的一些华侨房屋，市领导亲自出面协调，最终妥善解决。”

眼下，福厦高速铁路客运专线莆田段也已全线开工建设。线路自福州、莆田、泉州至厦门、漳州，全长约290公里，拟按客运专线时速350公里标准建设。“福厦客专建成通车后，从莆田到福州的时间就更短了，在1小时以内即可到达。”杨燕君说。

今年，莆田市计划实施交通重点协作项目8个，总长153.44公里，其中在建项目3个、年内计划动工项目2个、竣工项目2个、开展前期项目1个，包括沈海扩容二期工程、联十一线莆田段等普通国省干线。

云度新能源汽车生产车间 记者 周明太 摄

产业合作是关键

“产业合作进一步协同互补，大力推动项目投资落地，先后有华佳彩高新技术面板、中锦新材料等协作区内客商投资的项目落户莆田；另外，华佳彩、佳通轮胎等企业与闽东北经济协作区内企业互为采购，促成产业合理分工、互为配套。”林宝金说。

云度公司由福汽集团、莆田市国投、公司管理层和海源机械4方共同出资，于2015年底成立，目前已累计投资近20亿元，建设工厂一期项目，占地20万平方米，在岗工人500多人，最大年产能可达6.5万辆，最高年产8万辆。

“与宁德时代新能源科技有限公司之间的合作从去年就开始了，主要是采购其生产的电芯。”在位于涵江区的云度新能源汽车股份有限公司，电动技术部总监刘艳告诉记者，宁德时代重视技术研发，现有产品质量在全国都数一数二，再加上莆田与宁德地域相近，也方便交通运输，节省物流成本。

云度新能源汽车已有π1和π3两款车型上市，今年还将推出两款新的车型。新能源汽车电动部分包括电池和电驱动系统。云度公司从宁德时代购入电芯模组，然后制作成电池包，一个电池包售价约7万元左右。

技术沟通也是双方的合作内容之一，云度公司将市场信息反馈给宁德时代，帮助其在产品定位和开发上进行调整。由于电芯开发周期比新能源汽车车型的长，云度公司一般要提前与对方商谈，进行“迭代开发”，使产品具备一定的成熟度和稳定性。

在产学研方面，云度公司与福州高校、科研单位展开合作。“聘任福州大学教授作为公司顾问，与福建工程学院在项目联合研究、实验、检测等方向形成互动。”云度公司人事执行部人力资源经理柳金杰说。

“项目对接是区域协作的关键所在，闽东北各地应该对接完善相关发展规划，谋划启动一批具有示范带动效应的重大项目。”莆田市发改委主任王世文认为，莆田既要立足本地实情，又要放眼全域，凭借毗邻福州的地利优势，共享自贸区、新区等一系列国家级好政策，也要继续深化山海协作，拓展合作领域和项目，取长补短。

今年5月10日，闽东北经济协作区发改协作会议在莆田举办，突出以新能源汽车产业协作为主题。会议期间，机械科学院总院（将乐）半固态技术研究所有限公司、东南（福建）汽车工业有限公司等7家企业现场进行项目推介、对接。会议受到与会者高度肯定，协作区各方纷纷表示希望此类会议应该常态化召开。

民生福祉不能落

“以前省直医保卡是在福州地区使用，有时回老家，想要就近就医，但存在许多不便。”福建工程学院电子电气系副教授林金阳是莆田人，“现在不一样了，只要是入网的医院和药店，不管在福州还是莆田，都能提供便捷服务，就地结算。”

莆田市医保局局长刘明辉介绍说，为推进区域协作发展，加快融入闽东北经济协作区，莆田市职工和城乡居民医保参保人员在省内（含福宁岚医保同城化城市、省内其他城市）全省联网定点医疗机构就医实行免报备,即不用办理异地就医登记手续,即时刷卡结算；职工医保参保人员在全省联网定点零售药店购药也能即时刷卡结算。

“着力推动闽东北经济协作区医疗资源和卫生应急联动协作，建立并完善福莆宁医学检验、影像检查结果互认制度，开展医院管理、技术指导、人才培养、双向转诊、远程会诊等全方位医疗卫生合作。”林宝金说，莆田在区域协作中收获了许多成果，民生福祉进一步互惠共利。

值得一提的是，在警务治安方面，闽东北协作区建立了警务合作联席会议制度，实现警务信息互通共享，实行重点安保任务联动联保机制。2016年以来，莆田市公安机关通过协作平台协助破获闽东北区域案件86起，协助抓获外地闽东北区域网上逃犯99名；在闽东北等地公安机关协助下，莆田市公安机关破获案件84起，抓获逃犯126名。

“协作区也应该共建生态文明，就环境保护而言，比如水和大气，不会因为行政区划而分割，要打赢污染防治攻坚战，单靠一个地方的力量，效果不是很好，而是要整个区域联合起来共治，才能达到治理的最佳效果。”林宝金如是说。