“人水和谐”的生动实践——福建莆田木兰溪治理纪实

久久为功：一项工程开启全流域系统治理

木兰溪防洪工程的开工建设，是几代人想干而没能干成的事业。

“治理木兰溪一直是莆田人民的夙愿。自1957年水利部开始规划整体治理木兰溪，前后40多年里，进行过五次规划，两次可行性研究，二度上马，都没有取得进展。直到1999年12月，木兰溪下游防洪工程建设拉开序幕。”吴健明说。

木兰溪治理之难，难在其特殊的地质条件和客观环境。

经历过木兰溪防洪工程波折的莆田市水利局副局长陈东风说，最为突出的是两个技术难题：一是木兰溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不畅，裁弯取直，抗冲刷难度巨大；二是木兰溪处于沿海淤泥地质，在此基质上筑堤，无异于在“豆腐上筑堤”。

水患治理，科学为先。为此，习近平同志先后四次来到木兰溪现场调研，多次听取并实地检查治理方案和技术准备，强调一定要“科学治水”，既要治理好水患，也要注重生态保护；既要实现水安全，也要实现综合治理。

“这种大型防洪工程，只有在前期充分调研、科学论证的基础上才能实施。”1999年时任福建省水利水电厅厅长的汤金华对记者说，“为了破解‘豆腐上筑堤’和软土抗冲刷的世界级难题，习近平同志特地请来了国内权威水利专家，终于找到了‘软体排’技术，并通过了水利部的技术鉴定。”

为了让“裁弯取直”对自然原生态影响减到最小，在习近平同志关心下，由国内水利权威专家为木兰溪治理设计了全国首个物理模型，在木兰溪张镇段进行试验。1999年12月14日，习近平同志来到木兰溪调研试验结果，确定成果可行，已具备开工条件。

2003年，木兰溪裁弯取直工程完成，原来16公里的行洪河道，裁直为8.64公里，缩短7.36公里。2011年，两岸防洪堤实现闭合、洪水归槽，从此结束了莆田市主城区不设防的历史。

在木兰溪防洪工程建设之初，习近平同志指出：“治理木兰溪功在当代，利在千秋。现在已起步，但力度尚需加大。”

近20年来，六任莆田市委和市政府班子牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不断深化拓展木兰溪治理内容。

截至目前，木兰溪防洪工程及生态治理累计投入近50亿元，50年一遇标准防洪堤段总长37.4公里，占下游河段七成以上。木兰溪下游地区已超过10年未发生重大洪涝灾害，县级以上城区防洪100%达标。

近年来，从水上到陆上，从下游到上游，从干流到支流，木兰溪治理坚持安全生态相结合、控源活水相结合、景观和文化相结合，开启了全流域、系统性治理的新征程。

站在莆田市图书馆向西眺望，一片开阔的水面呈现在眼前，成群的白鹭时飞时栖。

“这片水面叫玉湖，原来的老河道打此经过。为减轻‘裁弯取直’影响原有水生态系统，采取‘改道不改水’的方式，将原始河道水面最大限度保留，形成城市内湖，湖心水域面积超过700亩，不仅有效增加和提升了莆田城区水域面积和蓄洪能力，而且丰富了城市生态内涵。”吴健明说。

如今，不再泛滥的木兰溪下游成了一片新的乐土，一座玉湖新城已然成型，不少过去饱受水患之苦的村民，将陆续乔迁至此。玉湖边，青少年宫、科技馆和图书馆，从西到东一字排开。

在木兰溪上游仙游县城关河堤旁的绿道上，到处是熙熙攘攘的人群。这厢是乐队演奏着当地的莆仙戏，那边是广场舞、太极拳团队的健身活动，吸引了不少市民驻足。

仙游县委书记郑亚木说，作为木兰溪上游，近年来，仙游县大力建设防洪生态景观工程，从单纯防洪提升为防洪、生态和景观综合推进。

展读木兰溪流域图，干流之外，最大支流延寿溪上的东圳水库引人瞩目。这片广阔水域，承担着150万城市人口的供水任务，每年为城区内河及南北洋平原等生态补水6000万立方米。2014年起，东圳水库水环境综合治理工程启动。

“东圳水库治理构筑了‘四道防线’。”莆田市市长李建辉说，第一道“保护防线”，上游强化封山育林；第二道“治理防线”，中游严控面源污染；第三道“修复防线”，环库建设河湖缓冲带；第四道“法规防线”，制定水环境保护条例，明确水质保护和污染防治、生态修复、监督管理和法律责任。目前，水库水质从过去的Ⅳ类提高到了Ⅱ类标准。

“我们始终坚持人与自然和谐共生，走生态优先、系统治理的路子，从水安全、水生态、水环境、水文化、水治理五大系统角度，统筹推进，还木兰溪‘清水绿岸、鱼翔浅底’的景象。”莆田市委书记林宝金说。