莆田学院迁建一期工程完成征迁任务——和谐征迁，把百姓揣在心窝里

莆田学院迁建项目规划图（资料图片）

东南网1月17日讯（福建日报全媒体记者 俞靓）1月15日，阴冷天，在莆田市荔城区西天尾镇的渭阳村址上，工人们正紧张地忙着施工，这是莆田学院迁建项目一期工程现场。昔日的渭阳村已远去，今年9月，5栋大楼将在这崛起。自2017年12月征迁启动，至去年8月项目开工，仅仅8个月，荔城区政府多项暖心举措并行，推进和谐征迁，真正把百姓揣在心窝，整个渭阳村100%签约率、100%交房率、100%拆除率。

“四以四促”显成效

今年9月，位于荔城区西天尾镇的大学城，有望迎来第一批新生。

从2018年8月开工建设至今，这个省重点项目和莆田市委、市政府的“一号”工程，正稳步推进。眼下，图书馆已进入基础施工环节。

2018年年初，莆田市委书记林宝金对大学城的迁建工作提出要求：定位要高、视野要宽、规划要长远，按照“一次性规划、分步实施”的原则，将大学城打造成“实用有特色、大气不浪费”的标志性工程。

打造一项工程，绕不开征迁。而征迁的头一件事是土地丈量。

2017年4月的一天，西天尾镇总工会副主席邱袁芳与同事一起，打算走访几户人家。没想到车子刚到渭阳村村口，就遭到几个村民的包围。

“他们说我动员大家搬迁，是会断子孙后路的。”如今，谈到这段经历，邱袁芳脸上带着苦笑。

在征迁的最初阶段里，这样的例子屡见不鲜。

2016年末，邱袁芳接到任务：入户丈量土地。“针对未丈量的人家，我入户动员，宣传征建政策。”邱袁芳告诉记者，让村民知道村里这块地以后是要做教育的，大学城是造福子孙的项目。

烈日下，田垦上，榕树边，都曾留下干部和群众交谈的背影。“多的时候，一户人家走上多少趟都数不清，最后才说通，很多签约甚至都是在半夜进行的。”邱袁芳说。

目前，莆田学院迁建项目一期工程已完成项目供地746亩。这746亩地，约16.2万㎡建筑面积，涵盖整个渭阳村。在完成土地征收的工作基础上，房屋征迁工作也相继完成。签约566户，其中一期项目涉及“一主四从”及文管学科组团用地，均已净地交付连片施工。

8个月的征迁速度，换位思考是秘诀。莆田市荔城区常务副区长郑群星说，在项目推进过程中，坚持根据不同节点的征迁工作的不同特点，深入研判征迁工作的不同形势和群众的心理诉求，他慢慢摸索出这个“四以四促”的工作方法，即以谈促迁、以拆促迁、以建促迁、以解促迁的征迁工作策略，自始至终与群众交朋友、算细账，耐心细致做群众思想工作，征迁工作才得以提速推进。

心系群众重民生

15日早上8点多，渭阳村村民钟国珍就来了安置区现场。“这关系到我们整个村的安置房建设，我天天都来现场，监督施工的情况。”钟国珍说。

郑群星说，荔城区在安置区、民俗风情园等项目的策划、实施过程中充分考虑群众诉求，历经20多场的群众座谈会、十几轮的调整完善，取得社会认同和群众支持。其中的亮点，就是让当地的群众参与建设，群众可以参与项目的策划、监督。

大学城的建设，是民生工程。既是民生工程，如何保护群众利益？郑群星说，要在群众最关心的安置区上做足功课。安置区在规划选址阶段就充分考虑群众生产生活需要，选择在莆田学院迁建项目正对面、土地价值相对较高的地块建设安置区，适应群众生活交际需要，保障群众经营生产的需要。

在征迁的同时，供地135亩、建筑面积约27万㎡的民房安置区蓝图也摆在群众面前。

“我们最大的目标，是不要让项目村变成信访村。”郑群星说，为了达到这个目标，荔城区用安置区建设速度消除群众疑虑、取信于民，项目从土地报批、项目立项、工程规划许可、施工许可等前期手续办理到正式开工建设仅用时8个月，创造荔城安置房建设的新速度。截至目前，安置区已全面开工，工程进展顺利。

高速度的背后，是荔城区政府将群众装在心中，全力推进民生工程的真实写照。

2018年6月28日晚上，渭阳村的会议室里，讨论声此起彼伏，项目征地拆迁扫尾工作推进会仍在进行。自2017年项目推进以来，荔城区始终坚持一线指挥、一线研究，坚持每周深入项目实地，实时掌握项目进度，并形成周例会制度，及时排查梳理矛盾隐患，共形成了12份工作推进纪要或备忘录，协调解决了几十个制约项目推进的重点难点问题，有效保障了项目加快推进。

莆田学院迁建项目施工现场图 （资料图片）

千方百计留住“根”

746亩地，曾是西天尾镇渭阳村整村566户的家园。整个村搬移，何处寄家园之思？

在偌大的大学城规划图中，有一片古民居区格外显眼，这是征迁过程中保留下来的120间黄氏古民居。渭阳村系传统村落，在此次的征迁过程中，政府注重排查挖掘具有农村特色的建筑、古树名木以及文物，并将发现的特色建筑、古树名木及文物保留，保留文化的印记。

“这片土地是一代又一代的渭阳人开垦出来的，这里寄托着我的乡愁。”村民林炳粦告诉记者，把黄氏大厝这座他们心中的“乔家大院”留住，是政府办的一件大好实事。

莆田市长李建辉说，莆田学院新校区规划要考虑人文元素和文化传承，将历史脉络、有保护意义的建筑、莆田名人要素等镶嵌进新区建设。除了120间古民居，院士古居和2棵古树也将融入大学城的项目建设中，等待重新焕发生机。

在涉迁的整个村庄里，有一个叫石牌兜的自然村，它是远近闻名的少数民族畲族聚居区。

特殊的少数民族基因，如何留住？

邱袁芳说，畲族向来有一个称呼名“山哈”，寓意居住在山里的客人。他们世代习惯于山中林间种山耕作，虽然艰苦，但依然保有乐观的性格。

在征迁启动时，荔城区委、区政府充分考虑到传承民族特色风貌的必要性，通过调研考察、座谈讨论、听取民意等多种方式，结合项目实际，多次带着畲族村民，一同外出江浙等地参观考察。

莆田学院基建处处长黄鹏飞介绍，迁建项目修建性详细规划设计方案结合“传统魂、自然衣、现代骨”的设计理念，以山水为校园生态架构，通过多条生态廊道将北面延绵的青山和水系引进校园的核心区。通过治山理水，勾勒出“山水相融、三区三带、一廊五轴”园林式的规划格局，着力营造“智慧校园、活力校园、山水校园、人文校园”的现代化大学校园环境。

正是秉承着这样的设计理念和为畲族群众留住“根”的出发点，在今天的规划图上，畲族文化长廊、节庆音乐广场等项目备受关注。而民俗风情园的建设，更让当地群众尤其是畲族群众安心，传统节日“三月三”也有了寄托之地。

“起初说要搬迁，我也有抵触情绪，但后来想安置房就在眼前，旧房子换新房子，还有地方保留我们的传统，挺好的。”钟国珍告诉记者，不支持开发，这个地方可能就永远发展不了。