看！莆田这样融入闽东北协同发展区

福厦高速仙游县枫亭镇进出口 张力 摄

东南网3月7日讯（福建日报全媒体记者 林剑波 通讯员 柯名杰 陈瑞香）“莆田市高度重视区域协调发展，长期以来，在省会福州的带动和辐射下，得益于优越的区位条件和独特的产业格局，莆田在区域协作中收获了许多成果。”莆田市委书记林宝金说，作为闽东北协同发展区的一员，莆田将充分发挥区位优势和产业特色，主动融入，为加快推进区域协同发展和高质量发展作出新贡献。

莆田市市长李建辉强调，按照省委省政府部署要求，着眼“一盘棋”，念好“融”字诀，以更大的格局、更新的理念、更高的层次、更活的机制、更实的措施，转变理念，主动作为，积极融入闽东北协同发展区，做好推动区域联动发展的各项工作。

A 铺路搭桥，打造快速通道

“莆田至长乐机场城际铁路F2线项目推进上创造了莆田速度，仅用二十天时间就完成环境规划调整方案。”近日，莆田市发改委主任王世文说，得益于福州市委领导高度重视，帮助莆田将F2线与福州F1线一并向国家发改委汇报，取得较好进展。

福莆宁城际轨道网由三条城际铁路组成，包括福州—马尾—长乐机场（F1线）、莆田—长乐机场（F2线）和宁德—长乐机场（F3线），总长252公里。其中，F2线从F1线的马尾站引出，经长乐、福清进入莆田，沿茘涵大道、荔城大道等方向，至莆田火车站。线路里程87公里，设计时速160公里，采用CRH6动车组列车。

今年，F2线一期工程力争开工建设，即莆田荔城区西天尾镇至莆田火车站段，全长23.2公里。与之前相比，敷设方式、站点等均有做调整，部分线路从高架变为地下敷设，站点由4座增至10座，分别是西天尾站（莆田大学城）、体育公园站、荔城北大道站（绶溪公园）、市政府站、文献路站（凤凰山）、福厦西路站（万达广场）、荔一街站、新业路站、物流大道站和莆田火车站。

“福莆宁城际轨道网建成后，将大大缩短莆田到福州长乐国际机场的时间，带动更多的莆田人流、物流、信息流往福州汇聚。”林宝金说，莆田市正在推进一批跨区域重大交通基础设施项目，打造闽东北协同发展区快速便捷交通网络。

联十一线是《福建省普通国省干线公路网布局规划》“八纵十一横十五联”的重要组成部分，为国道G324线福州至漳州段复线，全长约380公里。其中，联十一线(莆田境)全长约47.239公里，总投资70多亿元,是莆田普通公路史上投资规模最大、线路最长、施工技术难度最大、公路等级最高的通道。

目前，福厦高速铁路客运专线莆田段也已全线开工建设。线路自福州、莆田、泉州至厦门、漳州，全长约290公里，拟按客运专线时速350公里标准建设。福厦客专建成通车后，从莆田到福州的时间将缩短至半个小时以内。

今年，莆田还将重点建设沈海高速扩容二期工程莆田段，推进普通国省道断头路、瓶颈路和未达二级标准路段的提级建设，加快莆田罗屿疏港公路等高速公路支线和普通公路建设，以及莆田妈祖机场前期工作。

云度新能源汽车生产车间 柯名杰 摄

B 区域布局，铸造产业链条

“要把闽东北当成一个整体来谋划产业布局，联结好上下游之间的关系，相互匹配。”莆田市发改委总规划师杨景明说，“政府做好引导，让市场起决定性作用，促进企业积极融入协同发展区，未来大有可为。”

通过加强上下游产业链配套、联合研发方面的密切协作，闽东北区域内新能源汽车已在原料和装备研发合作上取得成效，云度新能源汽车股份有限公司与福州和胜汽车配件有限公司、福建福华特种玻璃有限公司、宁德时代新能源科技有限公司开展VDA标准电池等企业合作。

云度新能源汽车股份有限公司位于莆田涵江区，由福汽集团、莆田市国投、公司管理层和海源机械4方共同出资，于2015年底成立，2017年1月由国家发改委批准，成为我国第十家获得新建纯电动生产资质企业，已获得出口资质。

“从前年开始，就与宁德时代合作，购置其生产的电芯，去年推出两款新车型，采购量更大。”云度新能源汽车股份有限公司电动技术部总监刘艳说，新能源汽车电动部分包括电池和电驱动系统，后者主要是电机和电机控制器。该公司从宁德时代新能源科技有限公司购入电芯模组，然后制作成电池包。

除了工业制造方面，莆田在农牧渔领域也在闽东北区域内展开合作。根据闽东北协同发展区与上海振华重工（集团）股份有限公司签订共同推进海洋经济发展战略合作框架协议，闽东北协同发展区与振华重工集团将在建设海洋经济产业特色示范区，设立海洋经济产业投资基金、海洋经济产业研究院和产业园区。

莆田积极落实框架协议，与上海振华重工（集团）股份有限公司共同推动养殖技术合作落户秀屿，在南日岛开展深远海养殖装备平台南日岛养鲍项目。该项目计划在秀屿区南日岛海域建设振鲍2号新型鲍鱼养殖平台，可容纳5000个鲍鱼养殖箱，年产优质鲍鱼10吨，预计今年底进行养殖试验。

“进一步理顺区域内产业分工和发展链条，突出产业链条延伸、产业集群共建，促进产业协同配套和融合发展。”莆田市发改委发展规划科负责人翁晓军说，参与共建电子信息协作链群，以莆田华佳彩、福联砷化镓等企业项目为龙头，推进“强屏补芯”；参与共建纺织化工新材料化纤协作链群，与福清、长乐等上下游对接，加快莆田纺织鞋服升级发展。

C 联防联控，营造良好生态

“协作区也应该共建生态文明，就环境保护而言，比如水和大气，不会因为行政区划而分割，要打赢污染防治攻坚战，单靠一个地方的力量，效果不是很好，而是要整个区域联合起来共治，才能达到治理的最佳效果。”林宝金说。

去年9月，莆田、福州、泉州和平潭四地环保部门在莆田市召开环湄洲湾大气污染联防联控工作第一次联席会议，签署《环湄洲湾区域大气污染联防联控联治合作备忘录》，推动环湄洲湾区域大气污染联防联控联治，进一步提升环湄洲湾区域大气环境质量，坚决打好蓝天保卫战。

目前，四地环保部门已建立起联席会议制度,及时通报情况,研究工作计划,共商对策措施。会议由四方依次轮流组织,原则上每半年召开一次。同时，建立环湄洲湾区域大气污染联防联控联治工作协调机制,四方环保部门分管领导负责具体协调,并分别确定一名联络员负责日常联系沟通。

莆田市生态环境局副局长陈国水说，通过环湄洲湾区域大气污染应急响应联动机制，当省环境监测中心预测福州、泉州、莆田、平潭综合实验区区域或其中一个城市环境空气质量可能出现或已经出现轻微染时，启动应急响应联动机制，加强高架源企业监管。

从前年10月份开始，莆田就开展重点行业VOCs（挥发性有机物）整治工作，建立调度通报机制，发动行业协会带动全行业治理，排查出346家涉VOCs重点行业企业，涉及鞋业、包装印刷和化工，目前已全部完成废气治理设施安装工作。

在固体废物协同处理方面，莆田市结合固体废物环境监管平台数据统计分析情况，加强与闽东北各地沟通，顺利完成重点超期类别HW11及HW17两大类存量清理任务，其中，向福州转移约395吨，向南平转移约799吨，向宁德转移约430吨。同时，协同接收处置福州永泰产生的生活垃圾11716.42吨。

值得一提的是，去年9月30日，莆田被国家林业和草原局授予“国家森林城市”荣誉称号，其背后也有区域协作的一份功劳：莆田市邀请福州市林业局绿化办协助莆田市创森业务、传授经验做法。

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完善工作推进机制

2月底，2019年闽东北协同发展区市委（工委）书记、市长（主任）莆田联席会议预备会召开。会议听取了联席会议方案、2018年闽东北协同发展区重点协作项目落实情况、2019年闽东北协同发展区重大项目安排等工作汇报。与会者共同讨论了《闽东北协同发展区办公室工作制度》（试行）等文件，加快推进闽东北协同发展区建设。

联席会议制度进一步完善，由福州市委书记任召集人，南平市、宁德市、莆田市和平潭综合实验区党委（党工委）书记任副召集人，成员包括省发改委、省经信委、省环保厅、省交通运输厅、省农业厅、省水利厅、省旅发委主要负责同志和四市一区政府（管委会）市长（主任）。

闽东北协同发展区工作推进机制进一步完善，在一年一度联席会议的基础上，把四市一区党委（党工委）和政府（管委会）主要领导定期协商、分管领导互访交流等工作常态化。同时，建立重大规划、重大项目等重要事项的通报衔接、沟通协调等机制。相关省直部门各指定一名专职联络员负责协作工作，另定期召集四市一区相关部门负责人及省直部门联络员召开工作会议，研究解决协作工作中存在的困难和问题，等等。