攥紧的拳头更有力——莆田探索推行中心村党委模式

莆田市城厢区华亭镇涧口村别墅式新区 许武 摄

东南网7月4日讯（福建日报全媒体记者 林剑波）近年来，莆田市通过在部分县区（管委会）推行中心村党委模式，创新村级党组织设置，发挥党组织作用，有效促进了农村改革发展。结合本市实际和前期实践情况，莆田全市中心村党委设置分为多种类型，包括强弱联合型、产业联动型、资源联用型等。

莆田市委常委、组织部长卓晓銮表示，莆田各地要把中心村党委建设作为夯实基层基础的重要举措；要加强工作指导，引导符合条件的村积极参与中心村党委建设；要对中心村进行重点管理，切实强化工作指导、督查，帮助解决实际问题，促进中心村党委健康稳步发展。

以强带弱

“过去，我们也是市级贫困村，但通过土地整理，理出了‘第一桶金’。”时任涧口村党支部书记詹国强说，抓住土地增减挂钩指标的政策机遇，涧口村动员村民拆旧复垦，利用复垦增加耕地指标，通过挂牌获得非农建设用地折抵指标。

截至目前，涧口村拆除旧房126幢，新增耕地140亩，以每亩30万元的标准，获得土地增减挂钩指标有偿使用费4200万元，扣除农民拆旧补偿、土地整理等费用，村集体进账1300万元。

有了资金好办事，加之被列为莆田市“幸福家园”建设第一批试点，詹国强带领村两委班子大胆作为，建起别墅式新区，培育起花卉苗木种植等支柱产业，打响了线面、龙眼干等农产品“涧口”品牌，一跃成为远近闻名的明星村。

宫利村、五云村、隆兴村与涧口村相邻，基础条件都不相上下，但发展却相对滞后，存在明显差距。为了带动周边弱村发展，2014年初，涧口村、隆兴村、五云村等3个村联合组建涧口中心村党委，后来又吸收宫利村加入。

“大家的发展路径都差不多，但是其他村没有相关经验，自己摸着石头过河，难免会走弯路。如果能够借鉴成功经验，那就可以省很多事。”詹国强现任涧口中心村党委书记，他说，“中心村党委确立了组织制度，我才好在其他村说上话，人家才愿意听你的。”

中心村党委成立后，就将“涧口经验”复制到三个村，连片推进拆旧复垦、土地整理、新区建设等，中心村复垦面积达350多亩，通过转让土地指标获得近1.4亿元的收入，有效壮大了村集体经济收入。

中心村党委牵头成立“幸福家园”建设有限公司，以及“幸福花卉”“幸福果蔬”两家专业合作社，发展花卉、果蔬等业态，各村以集体资金形式入股，农民把手中的土地流转出去，每亩年租金为700元，租金每3年递增一次、每次每亩100元，农民获得租金和股本红利。

既统筹发展又因地制宜，根据每个村的实际情况，中心村党委选择发展不同的业态。中心村党委专门请来省农科院专家，为五云村土壤把脉问诊，确定了四季蜜、立冬本等优质龙眼品种，以及白梨优质枇杷品种的嫁接方案，发展本土名优水果经济。

仙游县榜头镇坝下“仙作”工艺一条街 许武 摄

抱团发展

“整个社区7000多居民，其中85%以上从事木雕、古典工艺家具生产和销售，就近就地转移就业，解决失地农民的就业问题。”坝下社区党支部书记黄良清说。

坝下社区位于仙游县榜头镇东南部，是“仙作”家具发源地和产销核心区，现有工艺企业300多家，年产值超过10亿元。

5年前，为壮大工艺美术产业，当地以坝下为中心，成立了坝下中心村党委，共有6名党委委员，下设坝下、溪东、下昆、上昆4个社区党支部，现有党员600名左右，总人口2万多。

仙游县榜头镇组织委员林伟介绍说，坝下中心村党委由榜头镇党委领导，不改变区域内各党组织原有隶属关系，以及各联建社区的行政区域、居民自治主体和集体资产产权，以利益联结或工作联系为纽带，推动基层党组织资源共享。

“坝下发展‘仙作’家具较早，掌握了成熟的技术、丰富的原料和较多的销售渠道。”黄良清说，中心村党委形成一个合力，促进其他三个社区人、财、物向坝下集聚，优化功能区分，发展集体经济，创造更大效益。

坝下社区是全国第一批淘宝村，借助这个优势平台，坝下中心村党委多次牵头，在此开展红木电商培训，为辖区内企业、居民搭建创业就业桥梁，做大做强农村电商，带动“仙作”工艺产业发展。

前几年，“仙作”家具市场比较好，坝下及其周边地区出现抢夺工艺师傅的情况，一个企业比另一个企业出的工资更高，导致行业陷入不良竞争的混乱局面。为此，坝下中心村党委出面协调，把工资维持在一个合理区间，维护行业良性发展。

眼下，坝下中心村党委辖区有工艺企业1000多家，90%劳动力从事红木古典家具产业的研发、生产、营销等，就业人员3万多，其中外来就业人员有1万多，还涌现出“大家之家”“三福”“贡品轩”等龙头企业和知名品牌。

当前，坝下中心村党委围绕特色小镇，依托木兰溪、仙水溪防洪景观带建设，挖掘各个社区的潜在旅游资源，与“仙作”工艺相结合，发展工艺旅游。

优势互补

来到莆田市荔城区西天尾镇后黄社区，处处都能看到美丽乡村的景象。后黄社区是个有名的华侨村，保存着许多古民居，红砖红瓦，富有南洋风情。随着住户移民海外或是到城里买房定居，越来越多古民居闲置下来，甚至出现不同程度的毁损情况。

为了保护利用这些闲置的古民居，后黄社区通过购买、租赁等形式，从村民手中流转过来，经过修缮后，变成民俗展厅、文化创意展示中心、乡村生活体验中心等旅游资源。

后黄社区与莆田康辉旅行社有限公司开办公司，由村里控股、旅行社负责全村旅游运行事宜。公司总监张丽华说：“深入挖掘当地民俗文化，每当传统节日来临之际，都会组织一些亲自体验活动，吸引游客前来体验。”

“经过几年发展，社区的有限资源已经临近饱和状态，需要向周边拓展，寻找新的发展空间。”后黄社区党支部书记许丽红说，“社区面积比较小，只有1.5平方公里，人口数量仅1013人。”

澄渚村与后黄社区相邻，面积1.8平方公里，人口3000多，是个有名历史文化村。但由于发展比后黄社区慢，澄渚村尚未大面积开发，而且资源类型相似，正好可以复制后黄社区的经验。为此，后黄社区和澄渚村共同成立中心村党委，推动资源共享，优势互补。

荔城区北高镇在西天尾镇东边，这里也有个资源联用型模式。山前村是北高镇第二大建制村，人口达8000多，近几年村里专注打造田园综合体，发展众筹农业、休闲农业。

山前村下辖12个自然村，村中青壮年大都在外经营珠宝玉石生意，老人和孩子留守家中，耕地大量抛荒。眼看土地资源闲置浪费，党支部书记陈钒与其他村干部商量，把这些土地流转起来，租给企业使用，种植果蔬、花卉。

埕头村与山前村接壤，人口6000多，是莆田黄金珠宝产业的发源地，村里除了正在投入运营的黄金珠宝产业园外，还有传统的珠宝一条街，以发展黄金珠宝购物为主，正好与山前村的休闲游互补，于是联合成立了埕头中心村党委，统筹推进。

“游客在埕头村买完珠宝，接着可以去山前村旅游，或是先去山前村旅游，然后再来埕头村买珠宝，这是一条非常不错的旅游线路。”埕头村党支部书记叶少武说。