莆田荔城“家党建”：不同组织，共建一个“家”

荔城区拱辰街道党工委机关党支部在萩芦镇江春霖故居开展主题党日活动。

东南网7月11日讯（福建日报全媒体记者 林剑波 通讯员 何晋生 何晓东 文/图）近年来，莆田市荔城区顺应城市发展新形势，探索城市基层“家党建”模式，构建以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，驻区单位党组织共同参与的城市党建共同体，同时推进党建网格化管理工作，提升城市基层党建工作水平。

莆田市委常委、组织部长卓晓銮在荔城区调研城市基层党建工作时表示，党建网格化管理等创新做法，给基层党建工作注入了新的活力，让人耳目一新。

厘清“家”组织体系

“不管在镇海社区还是文献社区，我都是‘家党建’中的一员，可以参加这边的学习，也可以加入那边的活动，没有什么区别，已经融为一体了。”近日，在荔城区镇海街道镇海社区东梅小区，记者见到了莆田市优秀党员郭景国，他已有35年党龄，从文献中学副校长任上退休，现住在东梅小区。

荔城区是莆田市中心城区所在地之一，也是该市的经济中心，下辖两个街道，其中镇海街道有7个社区、4个建制村，常住人口约6.3万；拱辰街道有5个社区、7个建制村，常住人口约4.3万。

中心城区人口体量大，“两新”组织相对集中，党组织和党员比较多，除了本辖区之外，还有不少驻区单位党组织。以拱辰街道党工委为例，就下辖党组织91个，其中党委2个、党总支9个、党支部80个，党员2450名。

“一直以来，城市基层党建面临封闭运行、条块分割、缺乏联动等问题。街道、社区党组织虽与驻区单位党组织同在一个区域，但是没有互动，难以形成合力。”荔城区委组织部长任晗说，从顶层设计出发，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，有利于推动区域内党组织融入同一个大家庭。

2017年，荔城区启动城市基层“家党建”试点工作。在区里，成立城市基层党建工作领导小组；在街道，建立“大工委”，吸收7至9名辖区内单位党组织负责人，担任兼职委员；在社区，设立“大党委”，从驻区单位、“两新”组织党组织负责人中选配5至7名担任兼职委员；在小区，组建党支部，构成一个自上而下的“家”组织体系。

“有了新的组织体系，接下来就是创新工作制度。”荔城区委组织部副部长彭震说，建立城市基层党建工作联席会议制度、工作例会制度，定期研究党建工作和重大事项；建立“大工委”“大党委”委员联系辖区企事业单位机制，定期深入走访，帮助解决问题。

两年前，一个交通改善项目在双驰实业有限公司门口施工，当硬件铺设完成时，施工方为了慎重起见，没有拆掉围挡，还要等确认工程没有任何问题后，再做收尾工作，可是在那期间，经常有重大客户前来公司洽谈，影响了正常经营活动，多次协调未果。该公司党委是拱辰街道“大工委”成员，随即提出申请，最后得以解决。

编织“家党建”网格

“不久前，小区组织了一次垃圾分类活动，党员带头入户宣传，普及相关知识。”镇海街道组织委员张玲说，东梅小区党支部有35名党员，同时也是镇海社区“大党委”下辖的一个网格党支部，这个网格另下辖五个党小组。

2017年，借鉴“互联网+”思维，荔城区委组织部以书面形式，与区委政法委协调，请求在社会治理体系的网格化管理中，增设党建网格管理员模块。经过多方研究探讨，荔城区综治办与区委组织部联合下发《关于建立网格党支部的实施意见（试行）》，探索党建网格化模式。

荔城区委组织部依托社区网格管理系统，统筹划分网格、设置网格党组织，将辖区商务楼宇、商圈市场、行业协会、居民小区等对象，纳入网格之中，构建社区党委（总支）+网格党支部+党小组的“三级”网格组织架构。

按照各镇街村居基层组织划分责任片区，各片区确定1至2名党建网格管理员。截至目前，荔城区委组织部共在2个镇街选任党建网格管理员37名，并配备社区专职党务工作者，具体负责具体工作。

“值得一提的是，网格管理员有一项特殊的‘代办’服务。”荔城区委组织部组织科负责人陈承芳说，有些体弱多病的老党员，行动不便，需要网格管理员上门，代收党费，或者向老党员传达党组织近期活动情况。

另外，荔城区委组织部还以离退休干部、社区志愿者、热心群众作为补充力量，在党建网格内建立志愿者服务队，参与公益宣传、文明劝导、志愿服务等文明创建活动。

郭景国现任镇海街道文献社区关工委执行主任，作为一名老党员，他热心社区各项事业，特别是未成人的教育问题，利用自己所长，组织夏令营活动。“已经持续了30年，每年分寒暑假两期，一期八次，有六大内容，包括法治教育、科普知识、志愿服务等。”郭景国说，文献社区是全省首批未成年人零犯罪社区，也是全市第一个。

目前，荔城区已完成镇海、拱辰街道的14个社区网格党支部结合，以镇海街道为例，已建立37个网格党支部、112个网格党小组，将辖区机关、企事业单位、非公企业和社会组织全部纳入网格管理。

荔城区城市家园服务中心镇海站开展暑期夏令营活动。

打造“家”服务平台

走进荔城区城市家园服务中心镇海站，一股“文艺风”扑面而来，时尚的装潢让人耳目一新。在1000多平方米的建筑面积内，划分出各种功能室，布局合理，设有红色记忆厅、党员服务站、悦读充电站等。各个功能区之间用透明玻璃隔开，开放度、参与度、共享度相当可观。

镇海街道地处莆田市老城区，活动场所陈旧、空间有限，自从“大工委”成立后，其他驻区单位都被纳入进来，通过共建荔城区城市家园服务中心，实现了资源整合，互通有无，使服务共享最大化。

“城市家园服务中心有十大服务模块，面向社会免费开放，为党员和群众提供及时、便捷、贴心、优质的公益服务，已成为党建引领社会治理创新的服务平台、党员群众的温馨家园。”荔城区镇海街道党工委书记林素银说。

林赛青今年69岁，已有25年党龄，她家距离城市家园服务中心仅有五分钟脚程，每天都来到这里，一待就是大半天，有时候听专业人员讲解党史，有时候阅读各类报刊书籍，有时候享受免费医疗服务。

记者发现，在荔城区城市家园服务中心，有个党员爱心屋。爱心屋与当地专业团队长期合作，组建党员志愿者队伍，为生活困难或有特殊需要的党员群众链接资源、帮扶救助，提供志愿服务，为律师、医生、摄影师等领域人才的党员志愿者搭建党建公益平台。

有了统一的志愿服务团队，辖区内党员可以一起做公益，开展更有针对性、公信力、影响力的活动。“以前单靠一个人，力不从心。现在只要是力所能及的志愿活动，我都主动加入。”林赛青说，“平常周边居民如果遇到生活上的困难，我们就及时对接，请专业的党员志愿者进行对口帮扶。”

在拱辰街道拱辰社区辰门兜小区，这里有个社区居家养老服务中心，由禾康智慧养老与社区卫生服务所共建，建筑面积1200多平方米，为老人免费提供活动场所，以及推拿、拔罐、理发等服务。

辰门兜小区有60岁以上老人600多位，林青现年80岁，她每天早上都来到社区居家养老服务中心，与其他老人一起聊天，通过电视观看莆仙戏。

拱辰街道组织委员郭俊斌介绍说，禾康智慧养老是一家公益性社会组织，通过“家党建”，与社区群众分享自身优势资源，除了日常管理之外，每月还组织一次专业服务，为社区居民送上健康理疗项目。