一步都不能迟——莆田仙游县脱贫攻坚之路

东南网9月26日讯（福建日报全媒体记者 俞靓 通讯员 郑志忠）在木兰溪中、上游，在戴云山脉的东坡，坐落着仙游县，1835平方公里上，分布着326个村庄。

这里，有75%的山地，15%的耕地，全境分布着“七山一水二田”。因资源有限，贫困制约了这片土地的发展。

这里，产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、健康扶贫经受住了一轮轮考验，一批批干部与群众在战胜贫困中成长，至今决心不退，热情不减。

经3年的努力，目前，仙游县全县建档立卡贫困人口5940户19758人（国定标准1113户3556人，省定标准4827户16202人）已全部实现脱贫。仙游全县坚定攻坚的脚步，一个问题一个问题消灭、一个堡垒一个堡垒攻克，确保全面小康道路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟。

守初心、奔小康，用内生力歼灭贫困

9月20日上午，仙游县召开脱贫攻坚工作推进会，设一个主会场、18个分会场，共2200多人参加。大会表彰了脱贫攻坚先进集体25个、脱贫攻坚先进个人60名，总结经验，树立标杆。

会议全面回顾总结三年以来脱贫攻坚成果，既肯定成绩、固化经验，又翻篇归零、紧盯问题。

据了解，此次脱贫攻坚工作推进会是在仙游县启动“不忘初心、牢记使命”主题教育一周后召开的首场全县性工作会议，目的就是牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，确保主题教育高标准起好步、高质量开好局。

回头看，2016年初，仙游县有建档立卡贫困人口6296户21083人，占全市的67.3%。

三年以来，仙游县探索出“321”挂钩帮扶机制、每月19日统一走访慰问制度、扶贫政策上墙、稳定脱贫新模式、村集体增收新模式等一系列先进做法。

三年时间，全县共建成产业扶贫基地141个，实现18个乡镇（街道）、38个贫困村“镇镇有扶贫基地、村村有扶贫基地”，共带动贫困户入股1258户，落实就业863人；累计实施造福工程易地扶贫搬迁2995户11684人；通过代村持股方式，已实现收益433.2万元；成立仙游县扶贫促进会，向社会各方募集资金1483万元，用于扶持建档立卡贫困人口实现稳定脱贫……

一组组数据的背后，是贫穷向小康的转变。

居住在仙游县度尾镇仙竹村的村民陈明林，三年前，他家被评为省定建档立卡贫困户。父亲肢体残疾、脑出血，母亲患有糖尿病，同时还有子女在学，陈明林陷入无助困境。

仙竹村位于仙游、永春、德化的交界处，是仙游度尾镇最偏僻的地方。5年前这个村还叫苦竹村，4年前改名为仙竹村。

陈明林的生活也似这村名的变化，由苦化甘。3年来，陈明林陆续享受了医疗扶贫、教育扶贫、造福工程等政策，“我父亲享受到了残疾补助，母亲看病吃药也不需要花大钱，孩子获得以餐补形式发放的教育补助。同时因为造福工程的好政策，我家盖了110平方米的新房子，也获得了4.5万多元的补助”。

内生的力量，是脱贫攻坚路上必胜的筹码。陈明林还获得免费参加公交车司机培训的机会。如今，陈明林已成为莆田市公交公司客车驾驶员，扣除五险一金后工资达到每月4800元。他说：“政府给了好的政策，我很珍惜现有的一切，在岗位上要做好自己每一项工作、完成每一个细节。”

加满油、把稳舵，千斤重担万人挑

在仙游县龙华镇金沙村、郊尾镇伍狮村、石苍乡石苍村等地，光伏发电和风力发电已拥有稳定的收益，每年的投资回报分红给当地贫困户，这是北京莆田企业商会成员捐款投资所结的硕果。以发展光伏发电，达到细水长流的扶贫效果。

“仙游县贫困人口近2万人。他们就在我们的身边，需要我们的帮助。”北京市莆田企业商会名誉会长张志雄说，早期，商会单纯地以金钱资助，但为了切实做到精准扶贫，商会改变传统的扶贫思路和模式，由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

商会组织会员企业深入对接帮扶贫困村实地调研，详细了解各个村经济结构和村民的生产生活情况，寻找当地资源优势，通过增强贫困村自身“造血功能”，带动农民增收致富。

此外，商会还捐款修建“富兴路”、村民文化活动中心大楼等，从改善基础设施建设上，为带动贫困村经济发展创造有利条件。

“众人拾柴火焰高，千斤重担万人挑。”张志雄表示，接下来，商会将把资本、技术、市场、人才等方面的优势与贫困村生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合起来，努力做到帮扶目标精准、帮扶方法精准，力求取得实实在在的帮扶效果，帮助乡亲们致富奔小康，让家乡贫困地区共建共享改革发展成果。

仙游县瑞容爱心协会，是仙游县首个以个人名字命名的民间爱心互助平台。在这场全国性的战役中，该协会主动融入县委县政府精准扶贫、脱贫攻坚的战略部署中。

会长林瑞容介绍，截至目前，协会共筹集了爱心善款160多万元，先后开展助学、助困、助老、助残等各类爱心公益活动100余场次，受助贫困户达1000多户，受助大中小学生1000多人次，为脱贫攻坚当好爱心“摆渡人”。

协会为20多户病患者家庭发放大病救助金20多万元，成立瑞容爱心慈善超市，直接服务精准扶贫户、“三无”人员、孤儿、重残等城乡特殊困难对象等。林瑞容说：“这些举动虽算不上惊天动地，但能在雪中为他们送炭，带去温暖与希望，他们就多了一份站起来的勇气。”

仙游县委书记郑亚木指出，当前全县的扶贫方式已实现由分散实施向整体推进转变，帮扶力量实现由政府主导向“三位一体”转变，群众生活实现由解决温饱向提高质量转变；但还要加满油、把稳舵、鼓足劲，确保再战再捷、再立新功。

抓党建、攻堡垒，脱贫战也需高质量

仙游全县326个村(居)，其中有38个贫困村是“硬骨头”。

为切实解决脱贫攻坚存在的突出问题，仙游县制定行之有效的具体措施，县领导在遍访全县326个村(居)，尤其是对38个贫困村进行深入调研的基础上，先后召开9场专题座谈会，广泛听取意见建议，奔着问题去、盯着问题找，认真检视、找准症结，认真研究反复讨论。

这个过程中，仙游县始终夯实党建责任，先后制定出台《仙游县抓党建促脱贫攻坚实施方案》等政策规划，将党建促脱贫攻坚纳入党组织书记绩效考评、村级干部千分制考评等重点内容，加强督促指导，层次传导压力。

自2014年起，每年倒排确定软弱涣散村级党组织作为整顿对象，通过“领导包、结对帮、下派抓”，4年来，全县共整顿软弱涣散党组织148个，有力强化脱贫攻坚堡垒。他们创新组织设置，以农村基层党建区域化为契机，设立了坝下、四金、乌石、赖店、三埔、游洋等6个中心村党委，建立了21个脱贫攻坚特色党支部，着力把产业、项目、党建等优势向贫困村延伸。

在仙游县钟山镇南兴村，村里积极推进村两委班子建设，发挥党支部“领头雁”作用，成效明显。钟山镇南兴村党支部书记蒋锋隆说，这当中的秘诀是选对路“聚财”。

南兴村积极探索“党支部+N”的发展模式，主动与合作社、企业联手，探索“村集体+农户+合作社+企业”利益联结模式，通过整合农田，种植彩色水稻，打造艺术稻田景观、油菜花观赏基地，果蔬采摘等，发展乡村旅游，并扶持村民发展菜籽油加工等，吸收贫困户以中央财政专项扶贫资金投资入股村集体项目，每年每户增收1200元。

“脱贫攻坚，我们永远在路上”。现在南兴村集体经济收入主要有三块：政府统筹投资固定年分红7.98万元、村里固定投资稳定年收入8.02万元、农业种植年收入9万元。2018年，村集体实现创收达25万元，农民人均可支配收入12750元。

有模式，有稳定持续收入，就有更多干劲。

据介绍，下一步，仙游全县上下将用好用足用活政策，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更加昂扬的攻坚状态、更加扎实的工作作风，立学立行、立抓立改，高质量打好打赢脱贫攻坚战。