莆田城厢金牌调解员：访调对接化矛盾 信访积案终化解

编者按：近年来，城厢区司法局紧扣“调防结合，以防为主”工作方针，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”和“减压器”作用，遵循“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前”工作法，及时有效地排查化解和预防减少大量民间矛盾纠纷。即日起，东南网莆田站与城厢区司法局共同推出“城厢金牌调解员”专题报道，通过走进村居调解员的日常工作，挖掘城厢区人民调解事业的特色经验。

东南网莆田5月26日讯（本网记者 杨超斌）5月16日上午，一件跨越了近三年的信访积案，通过访调对接的方式得以解决。城厢区常太司法所专职调解员黄志勇为当事人林某递上《息访承诺书》，给整件“闹剧”画上了圆满的句号。

乡村之内，来往之间总会因为一些“张家长，李家短”的缘故造成矛盾纠纷。常太镇的村民们在发生纠纷时会依托村、社区或是镇上的调解室，把矛盾摆上桌面，敞开谈，做到小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)，不把矛盾向上交。

人民调解为矛盾纠纷提供了沟通的平台，然而未达成一致的群众也会通过信访的方式进行维权，这时候就需要“访调对接”的介入，从而达到双赢的局面。

常太司法所工作人员走进林某家中了解详情（常太司法所供图）

怄气上访 真诚以待化怨气

2017年，正在东圳水库钓鱼的林某与巡逻队发生纠纷，双方大打出手。常太派出所接警后赶往现场，鉴定林某为未达轻微伤。回到家后的林某想到自己被打得“头破血流”，一直愤愤不平，认为司法不公。随后，林某就开始了信访的道路。常太司法所、城厢区公检法各单位、莆田市信访单位，林某统统跑了个遍，就是北京也跑了两三趟。

“我们了解他经常越级上访后，先通过他的家属了解了他的具体情况。”黄志勇表示，林某现一人住在集体厝中，脾气较急躁，性格固执，家庭关系不和睦，且没有日常工作。

针对林某的情况，常太司法所坚持双管齐下的方式，一方面，黄志勇与司法所助理员卓金飞一同拜访林某，经常邀请林某喝茶聊天，了解林某的思想动态；另一方面，常太司法所积极与林某的子女进行沟通，劝导其履行赡养老人的义务，通过家庭的关怀，缓解林某内心的孤独。

2020年春节即将来临之际，常太司法所所长翁海峰前往林某家慰问。林某告诉翁海峰，“周围的人都不喜欢我，你来看我，我真的很感动。”终于，在常太司法所的劝导下，林某放弃了继续上访的执念。

“访调对接的对象大多性情较固执，走不出内心的不忿，认为身边的人都不可信，这时候我们需要更有耐心的交流，持之以恒的劝导。”黄志勇表示，针对“老信访户”，只是简单的讲事实、摆道理是远远不够的，只有针对他们的特殊情况，制定专门的调解方案，才有说服的可能性。

傅女士家属与柯某达成和解（常太司法所供图）

医患纠纷也走上信访道路

2014年开始从事调解员工作的黄志勇对访调对接颇具经验，他告诉记者，调解纠纷重在及时，否则一些小事解决不当，也会走上信访的道路。

2019年9月，傅女士突患皮肤病，遂寻找乡村游医柯某，用中医方式理疗。柯某为傅女士做了五次理疗，扎了一百多针，却迟迟未见成效。花了五百多，遭了这么多罪，结果却未见成效。2019年年末，满腔怒火的傅女士以非法行医为由要求常太镇处理该事。因临近年关又恰逢疫情，常太镇仅通过电话了解详情，将事件延期处理。看着自己的诉求迟迟无法得到解决，傅女士走上了信访的维权道路。

“前阵子因为疫情没办法聚集，没过来，不过这件事你放心，我们一定全力帮助您，争取得到圆满的结果。”疫情情势得以控制后，黄志勇亲自登门致歉，向傅女士讲明缘由，并积极组织双方进行协调沟通。

柯某表示自己可以补偿相关经济损失，傅女士说，我不缺钱，既然你没治好我，那你就要陪我去找人治病，直到治好为止，双方诉求一直无法达成一致。黄志勇充分发挥调解员的桥梁作用，他对傅女士说，“你看你让人家陪你寻医这也不符合常理嘛。”接着他又和柯某沟通，“你这个赔偿金额太少了，没治好可是你的错呀。”就这样黄志勇东说说，西劝劝，总算安抚好双方的情绪，让双方达成了统一意见。

“经过这件事，也算给我敲响了警钟。不能因为事小就忽略了对它的重视，一定要及时处理、及时调解。”黄志勇信誓旦旦的表示，以后一定提高意识，将纠纷调解于萌芽之中。

“访调对接的事件属于我们调解中的‘老大难’问题，事情复杂，人员情绪不稳定，往往需要司法所连接镇属其他部门一同参与调解”，对于能够解决信访积案，黄志勇显得很自豪。