莆田：用好“政策找人”服务模式 多措并举援企稳岗

莆田市人社局工作人员（右）走访企业。（资料图片）

东南网11月4日讯（福建日报全媒体记者 陈汉儿 通讯员 林丹）今年，莆田出台企业员工返岗全额交通补助、企业院校吸纳输送毕业生就业给予双向补助、生产经营困难企业予以高标准的失业保险稳岗返还等惠企政策，同时实施“政策找人”服务模式，精准识别匹配对象，把“打包”好的政策送上门，打通群众、企业获取帮扶资源的“最后一公里”。

“民之所盼，政之所向。”莆田市人社局局长郑重表示，每一项政策的出台均做到有资金、有规程、守底线、能落实，精准施策，扩大政策受惠面，执行政策奖补上限，在政策和资金允许范围内应补尽补，最大程度援企稳岗。

难有所助：减免奖补直达企业

9月22日，一份筛选困难企业名单的函件，由莆田市人社局分别发往莆田市发改委、生态环境局、应急管理局以及工信局。很快，就得到4家单位的回复。

“保住企业，就能稳住就业。”市人社局就业科科长柳建法告诉记者，通过对全市11114家企业参保数据进行裁员率筛选，并比对税务部门2020年第一、二季度增值税销售额同比下降数据，初步得到1707家符合稳岗返还的困难企业。

这份名单，很快由各级人社部门函告同级工信、商务、环保、发改等相关单位，重重筛选出符合条件的困难企业，最后由人社部门直接通知企业办理申领，拨付稳岗返还资金。

“为进一步减轻疫情影响，为企业高质量发展提供有力支持，我们在资金支持和优质服务上都下足了功夫。”柳建法说，今年，莆田市全面实施“免、减、缓、返、补”惠企政策，一方面，实行社保费“免报直退”、稳岗返还“直达企业”；另一方面，对疫情防控期间提供防疫物资、民生保障以及积极生产、职工稳定的企业进行奖补。

1至8月，全市已受理兑现补助资金8454.35万元，其中就业专项资金支出3307.68万元、失业保险基金支出5146.67万元，共计为全市1万多家企业减免三项社保费5.8亿元。此外，发出2837万元资金用于惠企稳就业奖补，以真金白银为全市企业纾困解难。

壮有所用：就业服务精准到人

26岁的谢宇梅是秀屿区平海镇东美村人，2016年大专毕业后，她选择回到老家生活。

9月，她无意间在秀屿区人社局官方微信公众号上刷到一条介绍创业贴息贷款政策的推送，发现自己符合这个创业担保贷款的申请条件，作为5年以内高校毕业生的她，最高可以申请30万元贷款，且由财政部门予以全额贴息。

看到这里，她眼前一亮，一个长期根植在心中的想法很快萌了芽。

10月19日，她的“平海榆钱百货店”顺利申领到营业执照，次日，她便来到秀屿区人社局，申领30万元创业贷款。核实谢宇梅提供的材料后，工作人员当场告诉她，资质审核通过，下一步只需要到农商银行提交相关信息，等待审批结果即可。

“今年，我省普通高校毕业生数量达22.8万人，比去年增加1.3万人。受新冠肺炎疫情等多重因素影响，就业形势复杂严峻。”市人社局就业科科长柳建法说，“当下，创业青年、初创企业的日子不好过，尤其体现在流动资金问题上。”

9月初，莆田市出台《关于进一步推进创业担保贷款工作的通知》，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，降低贷款担保门槛。同时，首次将小微企业、个体工商户、网约车司机等平台灵活就业人员纳入贷款对象范围。此外，对今年内发放的个人创业担保贷款，由财政部门给予全额贴息。

为优化就业服务，最大限度降低疫情等因素给毕业生就业带来的影响，莆田市人事人才公共服务中心通过比对今年全市新增的7176个28岁以下个体工商户信息及高校毕业生数据，初步筛选出284名今年新申请个体工商户营业执照的高校毕业生名单，逐一致电，指导办理。

今年，莆田市为稳就业打出政策“组合拳”，扩岗位、搭平台、拓渠道，引导毕业生参加公务员、事业单位、教师岗位考试，免去试用期；鼓励创新创业带动就业，对首次创办企业的高校毕业生、就业困难人员、返乡创业人员等给予5000~10000元的创业补贴，评选创业项目，予以资助……

贫有所依：保岗保收政策上门

35岁的郑光辉是荔城区黄石镇斗南村里的建档立卡贫困户，数年前父母相继离世，身患头疾的他，被当地人社部门安排了村里的公益性岗位，当一名治安巡逻员。

郑光辉说，每月1570元的工资虽不多，但家中仅有他一人，如今看病吃药不用钱，吃饱穿暖不成问题。9月，他原本即将到期的劳动合同获得续签一年，这让他更有信心面对接下来的生活。

就业，是最直接有效的脱贫方式。去年，莆田市人社局在全省率先出台《关于做好建档立卡贫困户公益性岗位续聘工作的通知》，由市扶贫资金和县区（管委会）财政各半出资，对建档立卡公益性岗位继续补贴至2020年12月底，为贫困户“保岗保收”。而郑光辉，正是全市首批享受这一政策利好的贫困户之一。

“稳就业稳增收，脱贫不落一人。”奔着这个目标，今年莆田对261名公益性岗位到期的建档立卡贫困对象予以续聘，下达补助资金224.63万元。

此外，8月24日，莆田市人社局创新推出《开展银发建档立卡贫困人口劳务服务工作实施方案》，对超过法定退休年龄但仍有劳动能力和意愿的贫困人口，以劳务派遣形式续聘一年。截至目前，全市共有超过200名的贫困劳动力得以继续留在岗位上。