国网莆田供电公司推行“三保一挂”承包制 激发全员干事热情

东南网莆田11月12日讯（通讯员 翁小翠 朱清霞）“只要肯干、多干、干好，就能有好收益。”11月10日，在班组周例会上，国网莆田供电公司西天尾供电所所长郑仲正在动员班组员工共同努力，争创优秀业绩。该供电所是莆田供电公司创新推行“三保一挂”承包制的试点供电所之一。

今年，在全省加大改革力度的形势下，莆田供电公司在摸索中前行，找到了一条供电所承包制之路，通过“三保一挂”的方式进行供电所所长总承包制试点工作。“三保”即保证提升供电所基础管理，保证提升供电所核心指标，保证提升供电所经营效益；“一挂”即供电所工资总额与供电所整体经营效益直接挂钩。

“这个机制跟过去比，具有目标设置更精准、权责下放更有力、激励约束更直接等特点。”莆田供电公司组织部负责人郑熠旻介绍，该公司借鉴联合基数法确定承包制目标利润基数。试点供电所承包制模式下，公司和供电所存在类似委托人和代理人的关系，在信息不对称的情况下，通过设计一种激励相容的剩余索取权分享机制，引导供电所只有报出通过努力才能实现的最大利润指标，才能实现奖励(自身利益)的最大化。联合基数法的主要做法是在确定上下级一致的绩效目标时，根据公司和供电所承包人各自报数形成的合同基数，通过加权平均、超基奖励、不足处罚、多报奖励以及少报处罚等手段激励供电所主动申报较高的符合实际的利润目标。

同时，该公司进一步对试点承包制的供电所授权赋能，包括经营自主权、选人用人权、薪酬分配权、考核激励权和考勤调整权，鼓励供电所在利润目标的引导下，做精主导业务，做强增量业务，分享新兴业务拓展获得的超额利润，实现创收增收。同时，承包制供电所需要守住安全生产、党费廉政和依法治企、优质服务和作风形象的红线底板，做好做细供电所内部管理，合理经营、健全资质。

供电所所长总承包实行“增人不增资、减人不减资”的绩效工资总额核定方式，月度预兑现，年度总清算。根据全年利润目标完成情况进行总清算，收益共享、风险共担，超额完成目标利润可按比例分成，未完成目标利润则进行考核。同时，引入利润分成比例调整系数，将供电所关键业绩指标考核结果作为利润分享额的约束条件，供电所关键业绩指标考核结果排名靠后，则利润分享额相应核减，引导供电所树立长期价值主义的正向导向，兼顾利当前和利长远。

下一步，该公司将对已签订合约的承包制供电所进行常态化监督，加强过程管控，及时协调解决承包过程中存在的不平衡、不充分等问题，确保承包工作进入良性发展轨道。同时，引导承包制供电所加强内部管理，优化作业模式与人员配置，提高生产效率与服务质量，让承包制的理念通过按馈线、按台区逐级包干到人，激发全员全力干事创业的热情。