自贸区背景下 平潭如何建设国际旅游岛

2 找路径 将整个平潭当景区

在平潭国际旅游岛的建设定位上，杨德进表示，可以把握三个方面，即以国家公园为理念，建成一座“海岛型国家公园”;以主题化为特色，建成一座“原生态海岛露天博物馆”;以旅游目的地思维，建成一座5A级海岛城市。

第一，把握海岛型国家公园打造的理念，要考虑到国家海岛生态意识教育、海岛保护与开发的平衡。因此，要注重国民休闲特色游憩活动以及管理运营标准的国际接轨。

第二，突出原生态海岛露天博物馆的主题，即建设海洋生态和文化馆群、原生态露天展示型博物馆。

第三，秉持旅游规划的目的地城市思维，将城市作为一个大型(5A级)景区进行营建。作为一个适应游客活动的最具魅力场所，为居民和游客旅游休闲服务;作为一个旅游产业发展的空间承载平台，以旅游及现代服务业经济主导发展;作为一个形象鲜明和品牌突出的地标，令游客从了解、到向往、再到想来、最后前来，结束后还想再来。

因此，将城市作为一个旅游景区进行营造，要实现三个转向，即“游憩”到“旅游”的功能转变、“居民”到“游客”的主体转变，以及“空间”到“形象”的目标转变。在这个过程当中，解决“旅游用地”是首要问题。

3 说理念 更新理念规划建设

平潭在打造国际旅游岛过程中，要规划建设、更新理念。要把握“全时化”理念，繁荣城市夜灯光和夜经济，打造“全时旅游”活力之城。

要把握“全域化”理念，即城市和旅游景区一体、城市与乡村旅游联动全覆盖。

要把握“全景化”理念，深刻挖掘自然景观和人文景观资源，实现处处盛景，打造城市标志性建筑、旅游风景道、园艺博览区、第一印象区，使自然与人文相互辉映，令游客看到切身体验的景观。

要把握“全业化”理念，使旅游产业融合发展，促进城市产业要素的优化与升级。在此过程中，旅游产业可以与农业、工业、其他第三产业、科技、信息甚至旅游产业内部融合。对于海岛旅游型城市而言，拓展旅游产业的领域还能提升抗风险能力，可以打造海岛旅游装备业、海岛旅游商品制造业、海洋战略性新兴产业，包括商务旅游业、会展旅游业、海岛度假旅游业等。

要把握“全民化”理念，让本地居民休闲游憩化、全民参与和共享旅游发展成果。本地居民是靓丽风景线，让本地居民营造休闲氛围，让本地居民节庆活动感染到旅客，还能使本地居民从事旅游业而获益。