风起岚岛，灿若星河。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

走过波澜壮阔的45载，改革开放的进程中，山河焕发新颜。

巨变就在脚下，平潭，从贫困落后的边陲小岛转身成为综合实验区、自贸试验区、国际旅游岛等有着重大历史使命的开放型海岛城市。一代又一代深耕平潭发展的人们用实干换来业绩，在经济、旅游、文化、民生、生态等领域上取得了显著成效。

时间乃是最大的革新家。当日历又翻到12月18日这天，当我们回望平潭的发展历程，时间镌刻下的年轮，伴随着这座蓬勃的海岛共同被铭记。

1979年：贸易的开端

平潭是祖国大陆距离台湾本岛最近的地方，距台湾新竹仅68海里。两地交往源远流长，平潭历史上就是东南沿海对台贸易和海上通商的中转站，清咸丰年间被辟为福建省5个对台贸易的港口之一。

改革开放以后，平潭成为最早被批准设立台轮停泊点和开展对台小额贸易的县份之一，在贸易、劳务等方面与台湾建立了稳定的交流合作关系。

出生于1962年的念家善，最早在平潭澳前码头附近经营着照相馆，现在的码头也有了新名字——“平潭澳前客运滚装码头”。

“20世纪80年代，每天都有台湾的船停在澳前码头，他们一下船，就要到我店里拍照，办个类似登陆证的证件。”回忆起彼时店里的生意，念家善用了“相当有人气”来形容，“当时到店里的大多是台湾渔民，还有渔业公司的老板。”他说，来往熟络后，台湾的渔业公司老板就向他打听能不能帮忙招聘平潭渔民，让他们跟着渔船去远海捕鱼。

“我很快就帮台湾的企业介绍了渔民，虽然出海捕鱼辛苦，但去的人还是很多的。”念家善说。

那时候，澳前码头是台湾渔轮停泊点，也是台湾渔轮的避风港和补给驿站。念家善经常能看到台湾渔民将船停靠在此，以便补充食物、淡水等物资。“那些台湾渔民都是我的兄弟，但凡我家里有喜事，他们都会过来参加，都处成了一家人。”念家善笑着说。

就这样，靠着照相馆和介绍劳务的渠道，念家善认识了很多台湾朋友。“因为平潭在开放开发，我们这里有很多就业机会，过去一年可以介绍几百人，现在一年不到几十个。”念家善说。

2011年11月30日，是平潭值得纪念的日子。这一天，大陆首艘对台高速客货滚装船“海峡号”从平潭澳前客运滚装码头成功首航台湾台中港，正式开启了海峡两岸海上直航新时代，标志着“平潭—台湾”两岸人员货物往来的海上便捷通道形成。

而后，“丽娜号”由台北翩然而至，澳前港华丽转型，昔日的渔家渔户都已上岸。念家善也和朋友开起了两岸通（平潭）发展有限公司，做起了对台小额贸易，在平潭台湾小镇卖起了台湾的日用品、零食，延续着与那群台湾渔民兄弟的联系……

1992年：基建先行

巍巍巨轮驶入1992年，中国改革开放和现代化建设事业进入新的发展阶段。平潭，地处东海之滨，得改革开放风气之先，由此开启“一桥飞架海峡、天堑变通途”的圆梦之行。

风起青萍之末。平潭基础设施之变，缘起于平潭海峡大桥的规划建设。1992年10月，建设平潭海峡大桥的设想被正式提出。1994年8月，平潭海峡大桥完成省内立项，12月便进行全国性招标。

然而，完成建桥的夙愿，对当时的平潭来说何其艰难。十年间，在勘探、融资、规划、论证中，建桥的进程举步维艰。

转机出现在2005年，平潭海峡大桥经国家发改委批准正式立项。“庆贺、庆贺，该庆贺！”时任平潭县交通局副局长的丁玉仁得知喜讯后难掩激动，当天便在日记里如是记录。

“到了2010年底，平潭海峡大桥建成，我们盼望多年的建桥梦终于实现，彻底结束了平潭不通高速公路、依靠轮渡进出的历史，这也成为实验区设立初期对外开放的一个重要通道。”丁玉仁说，得益于此，平潭犹如打通任督二脉，物流、贸易、旅游、教育等诸多领域迎来发展新纪元。

2011年，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》，平潭开放开发正式上升为国家战略。同年，建设第二通道——平潭海峡公铁大桥的梦想开启。为了统筹和协调管理建桥事宜，丁玉仁先后被任命为京台高速（平潭）跨海大桥有限公司董事长、实验区铁办主任……负责所有与这座桥有关的项目推进。

“2020年底平潭海峡公铁大桥全线贯通，福平铁路投入运营，平潭迎来高铁时代，高速公路双通道的格局基本形成，综合立体、高效便捷的综合交通基础设施主骨架逐步完善，全面融入福州‘半小时生活圈’，也为未来台海通道建设做好准备。”丁玉仁表示，平潭海峡公铁大桥不仅是平潭国际旅游岛建设的推手，也是未来京台高速公铁的“咽喉”。

开放发展，基建先行。数据显示，实验区成立以来，累计完成基础设施建设投资超1500亿元。对外方面，建成平潭海峡大桥、全国首座跨海公铁两用大桥，渔平高速公路、长平高速公路先后通车，形成高速公路“双通道”；对内方面，平潭公路总里程达649公里，公路路网密度174.44公里/百平方公里，跃升至全省各地市首位，“一环两纵三横”主干路网格局基本形成。

作为一名从业三十多年的老交通人，每每提及平潭基础设施建设，丁玉仁总是感慨万千。“改革开放45年来，平潭发生了翻天覆地的变化。能够参与这两座跨海大桥、高铁站等重要基建项目建设，何其有幸。”他说。

如今，四通八达的交通路网，犹如活力四射的生命线，让平潭发展空间得以迅速延展、前进脚步得以迅疾而行，为实验区迈向新一轮开放开发提供强有力支撑。

2009年：向海图强

408公里长的海岸线蜿蜒曲折，勾勒出四面环海的平潭岛。它坐拥6000多平方公里海域面积，126座岛屿星罗棋布，蕴含丰富的海洋资源，自古以来商船舟楫往来不绝。

2009年的一天，一群特殊的朋友来到平潭，他们不仅来考察这里的基础设施，更重点考察了几个码头。几个月后，他们中的一个人回来了，并且留了下来。这个人就是陈祥佺。

当时的一众人来自台湾华冈集团，他们计划在平潭打造对台货运“黄金大通道”。“可是我来了几天后，就打了一份报告，阻止他们这么做。”陈祥佺说在报告中，他写明平潭的设施与环境并不适合开启航运事业。“但是老板不同意，他就是让我留在平潭，开辟一条海路来。”

于是，台湾华冈集团旗下全资子公司——华信（平潭）物流有限公司在平潭落地了。当时的平潭，没有仓储，也没有能够停泊大型货运船只的码头，出口量数据为零，在这样的情况下，华冈集团依然想办法整来了一艘船。

这艘船正是“台北快轮”。“台北快轮”是目前入境平潭港最大吨位的高速货物滚装船，从平潭往返台北港单程仅需5.5小时，极大推动两岸货物贸易往来，助力平潭打造对台海上贸易“黄金通道”。

改革开放以来，随着我国海洋经济加速发展，平潭海洋贸易枢纽地位日益突出，港口建设一路高歌猛进。

2011年11月，国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》提出平潭岸线资源丰富，拥有良好的港湾和优越的深水岸线，适宜建设大中型港口。这为平潭口岸经济发展勾勒出新蓝图。经过多年建设，目前平潭港区已逐步建成以金井作业区、澳前作业区为主的现代港口经贸区，为平潭重点发展保税加工、保税物流、货运代理、转口贸易及港口物流业，建设对台经贸合作前沿平台等打下坚实基础。

向海而歌，世世代代岚岛儿女凭借“一柄橹桨下大洋”的勇气，一路劈波斩浪，平潭的海上运输业鼎盛时运力几乎遍及全国各大港口，远洋船队航迹遍布全球各大通商口岸。乘着开放开发的春风，如今的平潭正矢志向海图强，大力发展海洋经济，迎接航运新时代，书写一个又一个波澜壮阔的海洋故事。

2023年：机遇叠加

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。这一年，对平潭而言，注定是不平凡的一年。

历经改革开放45年沧桑巨变，历史再次选择了平潭。国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划（2023—2035年）》后，重大机遇又一次垂青平潭——《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）于今年9月发布，明确提出了加快平潭综合实验区开放发展的任务。

阔步在2023年的大道上，以“现代化+原生态”的发展理念为引领，一个“青春时尚、国际风范”的平潭国际旅游岛乘势崛起，以崭新面貌迎接八方来客，也吸引了不少两岸同胞来岚发展旅游业。

在北港文创村经营“风中旅行”文创工坊的台胞杨秉皓便是其中之一。2016年，追着蓝眼泪和海风而来的他，与平潭就此结缘，选择在岚开启事业的新篇章。“那时候我对平潭并不了解，只是觉得这里和台湾很像，有一种熟悉的归属感。”杨秉皓回忆道。

在北港这样一个原生态的村落中，利用旧物改造、融合岚台元素的“风中旅行”文创工坊自成一派，获得了不少游客的青睐。“当时我们还是第三家入驻的民宿，现在随着政策扶持、基础建设提升，平潭旅游业发展迅速，北港这边有120多家民宿了。”杨秉皓说。

数据显示：截至目前，平潭备案民宿648栋（含承诺备案）。民宿业蓬勃发展的背后，是平潭创新举措的有力支持。全国首创民宿经营“一企一证”承诺备案制、全国首创推出乡村民宿经营备案登记“全程网办”……一系列创新举措，进一步优化了备案流程、节约了民宿从业者的时间，助力实验区旅游业蒸蒸日上。

创新是实验区发展的应有之义。近年来，平潭累计推出20批次262项创新举措，其中全国首创125项，对台特色创新占福建自贸试验区七成以上，135项“平潭经验”在全省全国复制推广，充分彰显改革开放“试验田”作用。

在平潭加快发展、转型提升的关键阶段，《意见》结合实验区发展实际，从加快构建全方位对台开放格局、探索建设两岸共同市场先行区域、建设更加便捷的两岸往来通道等方面提出了新要求，为前行中的平潭指明了前进方向，让来岚创业就业的台胞坚定信心、满怀期待。

“平潭已成为我的‘第二故乡’。”杨秉皓说，“我很看好平潭的发展前景，希望这里可以打造成更加温馨的两岸同胞共同家园，吸引更多台胞来到平潭生根发展。”

“全国首创台胞持台湾居民居住证注册企业可全程网办”“全省率先推出全流程台胞医疗服务”……为推动《意见》和实验区新一轮总体发展规划落地实施，平潭认真研究、大胆探索，推出一批重大政策、重大项目和重大活动，切实把政策红利转化为发展优势，令人期待的发展愿景跃然纸上。

风劲大潮涌，扬帆破浪行。今日之平潭，正以更加开放的姿态，抢抓新一轮发展机遇，积极探索、创新实干，主动融入滚滚向前的开放潮流中；未来之平潭，必将为全国开放发展作出新的更大贡献，向着更加瑰丽的未来阔步前行，续写更多“春天的故事”！（记者 何燕 王婷 陈玲）