泉经贸法规〔2011〕393号

泉州市经济贸易委员会关于印发

《开展“平安先行单位”创建活动实施方案》的通知

市直经贸系统各单位：

现将《泉州市经济贸易委员会关于开展“平安先行单位”创建活动实施方案》印发你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。

二〇一一年七月二十九日

泉州市经济贸易委员会关于开展

“平安先行单位”创建活动的实施方案

为切实做好市直经贸系统“平安先行单位”创建活动，根据《泉州市社会治安综合治理委员会关于开展“平安先行单位”创建活动的实施意见》（泉综治委〔2011〕22号）精神，结合经贸系统实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会、省委八届九次、十次全会精神，坚持“发展第一要务、稳定第一责任”，认真履行抓业务工作与综治维稳“一岗双责”要求；坚持以人为本，着力改善民生，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，提升人民群众安全感和幸福指数；坚持抓系统带单位，广泛组织动员各方面力量齐抓共管，深入开展平安先行单位创建，大力推进社会管理创新，努力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

二、 工作目标

围绕平安创建目标要求，落实社会管理创新各项任务，进一步深化“平安泉州”建设，使经贸行业系统平安创建领域持续拓展、机制持续创新、成效持续增强，确保不发生危害国家安全和社会政治稳定的事件、群体性事件、群死群伤治安安全事故、个人极端恶性案件和干部队伍违法违纪案件。充分发挥各单位的职能作用，确保经贸系统安全、和谐、稳定。

三、 主要任务

（一）健全综治和平安创建工作责任机制

1、健全组织机构。成立由主要领导挂帅的“平安先行单位”创建工作领导小组，落实创建工作机构和具体责任人。制定创建实施方案，明确目标工作任务，推动创建工作规范化、制度化、常态化。

2、明确创建任务。建立领导干部抓业务工作与平安创建“一岗双责”制度，把综治和平安建设工作纳入单位年度工作计划，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考评。每年与直属单位或职能处室层层下达综治责任书，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。

3、落实创建责任。主要领导要定期研究平安创建工作，协调解决工作中遇到的具体问题，落实平安创建各项保障措施。建立主要领导、分管领导和职能处室负责人综治实绩档案制度，将综治和平安建设工作实绩与部门、单位和领导干部评先评优、提拔奖惩直接捆绑挂钩，推动维稳第一责任的有效落实。