黄少萍在泉州民营企业"二次创业"大会上的讲话

推进民营企业“二次创业”，做好服务是各级政府各部门的天职和宗旨。首先，要全面推进政府职能转变。切实转变作风，强化服务意识，提升服务水平。建立直通直达服务、首办责任、主办部门负责以及预约服务、上门服务等制度，以最大诚意、尽最大努力为企业提供主动、靠前、及时和深度的服务，真正想企业之所想、解企业之所急、帮企业之所难，真正把泉州建设成为民营经济的乐园。坚持少开会、开短会，少讲话、讲短话，少发文、发短文，雷厉风行，高效运作，切实提高执行力和公信力。实施新一轮行政审批制度改革，下放一切应下放的权力，取消一切不必要的审批事项，推动审批时限压缩至法定时限的50%以内、窗口即办件比率提高到50%以上。健全政府采购制度，加大财政直接支持力度。进一步清理和规范涉企执法行为，推动政府部分职能向行业协会（商会）转移，打造有利于民营企业健康成长的生态特区。实施“服务型政府”教育培训工程，开展“服务民营企业标兵”评选活动，改进和提升全体公职人员的服务态度和服务效率。第二，要切实强化要素保障。在用工上，要在推进用工本地化的同时，创新流动人口居住证制度，加大来泉创业人员的保障服务；建立来泉创业人员积分入学入户制度，每年从优质学校划出一定比例安排来泉创业人员子女就读；逐步将来泉创业人员住房需求纳入政府住房保障计划，支持建设员工公寓。在融资上，要突出保障中小企业融资需求，将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底；鼓励中小企业采用非金融企业债务融资工具；对小额贷款公司、村镇银行等，开业3年内给予奖励。在用地上，对属于鼓励搬迁的企业，优先安排建设用地指标；对符合城市规划在原址增资扩建、搬迁置换的工业用地，可按协议出让；对在符合规划、不改变用途的前提下，提高现有工业用地利用率和容积率，不再征收土地出让金。第三，要建立健全工作和服务体系。成立推进民营企业“二次创业”、民营企业转型升级专项扶持行动计划协调、产业转移等联席会议制度，进一步建立健全民营企业服务机构，及时协调解决民营企业发展中的困难和问题。积极宣传民营企业创业的成功典型，定期表彰优秀民营企业和优秀民营企业家，大力倡导敢为人先、勇于拼搏的创业精神。

爱拼敢赢是闽南文化的特质，它渗透在闽南人的血液中，它铸就了泉州企业家个个猛、不服输、从不言败、输人不输阵的胆识、品格和气魄。在这开启泉州民营企业“二次创业”的激情时刻，让爱拼才会赢的铿锵旋律响彻闽南大地，激励我们在科学发展、跨越发展的征程中赢得新的辉煌！