泉州政府工作报告

2013年政府工作的指导思想、目标任务、主要措施

指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实“五位一体”的总体布局，围绕市委“两个加快”，以提高经济增长质量和效益为中心，推进产业、港口、城市联动发展，突出集群发展、创新驱动、环湾建设、改革开放、民生优先，打造金融服务实体经济综合改革试验区和民营经济综合配套改革试验区，在更高起点上建设经济强市和美好家园。

主要预期目标

地区生产总值增长11.5%；公共财政总收入增长13.5%，公共财政预算收入增长13.5%；工业增加值增长13.5%；全社会固定资产投资增长22%；外贸出口增长8%；实际利用外资（历史可比口径）增长6%；社会消费品零售额增长15.5%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在8.2％。以内；完成省下达的节能减排任务。为此，要按照市委决策部署，稳中求进，好中求快，力求更快，确保完成上述目标任务。

1.推进产业发展，致力在创新转型、优化结构上求突破

壮大提升产业集群。深化产业升级“四化”工程、“百千万亿”倍增计划，加快纺织服装、鞋业、石化向3000亿元产业集群迈进，装备制造、建筑建材向千亿元产业集群迈进，形成一批超百亿元、500亿元的产业集群。坚持高端发展，支持企业开展资本运作、管理创新、品牌建设，培育设计师品牌，发展大师经济。坚持龙头带动，实施恒安智能化生产、佳龙石化二期等192个重点工业项目，确保中化炼油、联合石化“脱瓶颈”等项目投产。坚持产业集聚，建好4个国家级、10个省级开发区以及各类专业园区，加快形成规模生产力和效益。坚持整合优化，开展“万家企业手拉手专项行动”，支持龙头企业与中小微企业开展协作配套，推动沿海产业向山区转移。

做大做强现代服务业。深化“第三产业发展年”活动。大力发展现代物流业，实施海峡箱包物流商城、观音山现代物流园区、为为国际城等项目。围绕打造旅游强市，加强戴云山脉旅游区域联盟合作，办好茶文化旅游节，抓好德化石牛山、永春北溪、安溪温泉世界等建设，把旅游业培育成为战略性支柱产业。

大力发展海洋经济。启动新一轮市级海洋功能区划修编。做大做强临港工业，建设石狮海洋生物产业园、南安海峡科技生态城等项目，培育壮大华宝等一批海洋生物医药企业。大力发展港口经济。壮大现代渔业。

强化创新驱动发展。全市安排财政科技投入7.6亿元。做好自主创新“三年行动”考核验收，开展科技支撑产业升级“双百工程”，培育一批“科技小巨人企业”。加强泉州高新区“一区八园”建设。实施“科技创新服务平台全面提升计划”，建设中科院海西研究院泉州装备制造研究所、微波通信研究院、物联网研究院、石狮甲骨文纺织服装创新发展云平台。

突出人才优先发展。落实完善人才政策。加强各类高层次人才的培养、引进和使用工作。鼓励民间资本参与人才市场、人才创业园等建设。建好“海内外泉籍优秀人才信息库”。