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年轻的养老市场:独居老人救命铃 如何保障安全

2015-09-08 08:16:44 花蕾 彭思思 来源:东南网  责任编辑:陈小妮   我来说两句
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养老市场应培育造血功能

在泉州2014年的为民办实事项目中,“为特困失能老人提供政府购买服务”位列其中,第一年投入250万元,建设居家养老信息呼叫平台,从泉州市区开始试点。今年继续提供政府购买服务,市政府再投400多万元用于建设平台。

老人手机已经发放一万四千余部,合同为期三年,三年之内由政府购买服务,老人们均能免费使用。三年后,如果还要继续购买服务,这将是一笔不小的数字。

因此,除了依靠政府项目扶持外,这类养老服务企业要持久运行,也要寻找自己的盈利方式。比如在政府购买服务之外,要扩大项目和服务内容,培育自己的造血功能,走向市场化,由子女购买相关养老服务。

商黎霖说,政府通过购买服务,一方面引导更多企业服务于老年人养老,另一方面也引导市民的自行购买意识。在政府提供的无偿购买服务之外,更多的老人可以低偿享受专业服务。

平台月均10起紧急呼叫

泉州市禾康智慧养老服务中心副总经理郑国栋介绍,该中心是在泉州市民政局注册的非营利机构,由泉州市老龄办主管。从去年10月平台运行至今,平均每月有10起紧急事件,共有120多起紧急电话。

他介绍,公司提供7×24小时服务,包括信息化服务(主要指紧急呼叫应答)和实体援助服务(如日常物品整理等);服务用户中,信息化用户16265户,其中2618户享受实体援助服务。服务中心在每个区设了社区服务站点,配置医护人员,一旦发生紧急情况,保证在15分钟内赶到现场救治。

在平台搭建前,公司通过社区收集到老人的详细资料,包括子女联系电话、过往病史等。老人拨打热线电话或按下手机界面的“SOS”键,会听到一个女声用闽南语说“请问您需要什么帮助”,同时,电脑屏幕上会显示来电老人的相关资料,接线员根据每位老人的需求,采取对应措施。

最惊险的一次发生在今年6月3日下午2点30分,平台接到惠安一名87岁老人来电反映“身体不舒服,头晕、胸闷,并且无子女在身边”。工作人员立即启动紧急救援流程,通过平台促发短信将老人的联系电话、联系地址告知惠安服务站点的紧急救援小组,并与老人家属取得联系。由惠安紧急救援主管带队上门,发觉老人情况异常,当即拨打120急救电话,同家属把老人送往惠安县医院。从老人呼叫救援到送到医院,整个过程只花了15分钟时间。

社区养老法律操作性弱

2013年新修订的《老年人权益保障法》规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人;与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。这样的法律条文只具有倡导意义,缺乏操作性。

福建尚民律师事务所吴美蓉律师说,我国目前有关城市社区养老服务的法律法规,有《宪法》《老年人权益保障法》《婚姻法》等为数不多的效力层级高的法律,并且其中对社区养老的规定只有原则性的一两条,或是只有关于老年人权益保障的原则性规定;其他相关的基本是以行政法规、部门规章、规范性文件的形式出现,其中规范性文件的数量很多,但稳定性、强制力和实效性都是很弱的。全国已有31个省市制定实施了保护老年人合法权益的地方性法规。但上述法律法规没有涉及城市社区养老服务的具体规范,在实践中缺乏可操作性,基本依赖地方性规章政策来操作。

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