泉州城乡郊区：黑校车超载何时休 校车公司如何突围

蛋糕很大 期待更多资本介入

据教育部门2014年度的统计，泉州全市范围内，小学学校1347所，另有74个教学点，在校学生651653人；幼儿园1371所，在园人数348513人。教育部门相关人士估计，本年度的数据较去年变化不会太大，若有浮动，范围基本上会在10%以内。

庞大的数据，让校车公司看到了市场的潜力，“即使乘坐数量仅1成，市场的空间都已经大得吓人”，安南校车公司负责人黄崎埙说，随着城市化的发展，家长双方都有工作，更加无闲暇接送孩子，肯定愿意投入更多金钱，让孩子乘坐国标校车。

以南安市为例，小学学校数为285所（另有3个教学点），在校生数104154人，幼儿园园数192所，在园人数58318人，这两个数字，在泉州全市都居于前列。

“教育资源分布不均，也是校车发展越来越好的原因，”一名幼儿园园长举例说，两三个行政村才有一个小学或幼儿园，势必有孩子需要跨村上学，校车需求将保持坚挺。

记者从南安有关部门了解到，目前，南安市中小学、幼儿园购买的国标校车数量，已经达到155部之多，但是，其中尚有50部仍未取得标牌。

南安市教育局有关工作人员称，南安范围内，除民办学校购买了国标校车外，所有公办学校都没购买，大多通过向校车公司租聘的形式，且主要集中在幼儿园。“对于发展校车，教育局也很支持，由于校车资金投入巨大，一些学校没能力购买，民营企业进入校车领域，有利于校车市场的发展，学校通过与公司合作，分担责任压力，也能够让学校省去许多后顾之忧”。

处罚黑校车面临定性难题

泉州交巡警支队有关负责人表示，《校车安全管理条例》四十五条提到，“使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收”。根据此规定，面包车未取得校车标牌，并提供校车服务，理应依此条例进行处罚。

不过，严格处罚之外，让一线执法民警头疼的，还有定性的问题。民警介绍，面包车司机多是本地人，与学生家属大多沾亲带故，实际查处过程中，就曾有面包车司机坚称是接送自家孩子，并未收取分文，而学生的家长也往往会配合司机说法，帮忙进行开脱。

而即使是顺利定性并进行处罚，如何处置车上的孩子，也让民警为难。拦下车子之后，小朋友也要下车，而小学、幼儿园的小朋友，又调皮好动，有时一部车子上挤了二三十个小朋友，联系正规车或者家长来转移孩子需要时间。为保障孩子安全，民警只能不停地引导，或者到附近人家先将小孩子安顿，“就两三个警员，处理起来真的很棘手”。

山区运营校车不一定符合实际

对于在山区开展校车服务，南安市教育局有关负责人认为，虽然出发点是好的，但是并不一定符合实际。

除了生源少且分散，耗费成本大等经济因素，该负责人表示，校车行驶山路，安全性得不到保障，无形中增加了学生上下学的风险性，“最主要的还是怕出事故”。

该负责人说，近年来，由于撤点并校，不少农村学生，都来到中心校区上学，也确实带来上下学接送难题，“从教育的角度，在有能力的情况下，家长尽量自己接送孩子，让孩子感受实际的关怀”。

泉州交通部门有关人士也表示，要通行校车，路况也是一大关键，行车公路至少是等级公路，公路的安保设施也很重要，“并不是什么路都适合校车走的”。

不仅是部门，包括黄崎埙等人，对于山区校车市场也很谨慎，他不支持为了发展校车而发展的思路，“走山路本身风险就大，一旦出事，这个责任恐怕谁也担不起”。