《泉州海上丝绸之路史迹保护条例》将成为泉州首部实体法

【声音】

保护海丝史迹，体现泉州城市的责任担当

泉州市文广新局副局长出宝阳：把第一部实体法给了海丝史迹保护，表明市委、市人大、市政府的重视程度，也充分展示了作为一个历史文化名城，应有的责任担当！

在保护和管理过程中，最主要的问题，就是法律法规的针对性不够，例如文物法等更多是提供一些原则性的指导。地方法规将会更细，更有针对性，例如对破坏文物的认定、查处、追责，对管理建设的范围和权限等，会有更多符合泉州本地实际的规定，具备更强的现实操作性。

泉州市文管所文博研究员黄真真：1982年2月8日，国务院公布了有重大历史价值和革命意义的24个城市为中国第一批历史文化名城，泉州榜上有名，海丝文化就是非常重要的支撑。

一些海丝遗迹的旅游开发，客观上也产生破坏。最大的问题，就在于没有强力的行为规范绑住破坏者的手脚！等到已经成了既定事实，再要解决，当然就晚了。

附1

泉州市人大常委会

2016年立法计划

（一）审议项目（首部实体法）：泉州海上丝绸之路史迹保护条例，历史文化保护类。

（二）预备项目：1.泉州市崇武至秀涂海岸带资源环境保护条例，环境保护类；2.泉州市公共停车场建设和管理条例，城乡建设与管理类；3.泉州市中山路骑楼建筑保护条例，历史文化保护类；4.泉州市城市管理综合执法条例，城乡建设与管理类。

（三）调研项目：1.泉州市市区内沟河管理条例，环境保护类；2.泉州市历史文化街区、传统村落和历史建筑保护条例，历史文化保护类；3.泉州市晋江、洛阳江流域水资源保护条例，环境保护类；4.泉州市公共场所控制吸烟条例，城乡建设与管理类；5.泉州市老字号保护与促进条例，历史文化保护类。

附2

泉州18个

“海丝”世遗考察点

万寿塔（石狮宝盖山）、六胜塔（石狮市蚶江镇石湖村）、石湖码头（石狮市石湖）、美山码头、文兴码头（沿海大通道东埔段）、九日山祈风石刻（南安丰州）、真武庙（泉州市区通港西街）、天后宫（泉州市区天后路）、磁灶窑系金交椅山窑址（晋江磁灶镇）、开元寺（泉州市区西街）、伊斯兰教三贤四贤墓（泉州市区圣墓）、清净寺（泉州市区涂门街）、草庵摩尼光佛造像（晋江市罗山街道）、德济门遗址（天后宫前）、洛阳桥（洛江、台商区）、泉州市舶司遗址（泉州市区水门巷）、来远驿遗址（泉州市区聚宝街车桥头）、清白源井（泉州市区状元街和东街附近）

□名词解释

实体法：法理学在研究法律和法律现象的过程中，依据不同的标准，将法律分为不同的种类。根据法律规定内容的不同来进行划分，可以分为实体法和程序法。实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。