如何解决泉州老旧小区困局 市人大代表这样建议

刺桐新村42栋旁，工人正为重新铺设管道做准备

钱的症结

有限的社区经费 和1/77的概率

刺桐新村42栋的住户们是幸运的，因为通过社区协调，他们楼下的管道堵塞问题终获解决。但在鲤城77个社区的更广大区域，面临管网堵塞问题，老旧小区和其所属社区，更多时候，只能在有限的经费之外，尽量通过多种渠道申请为民办实事项目，但每年可能只有一到两个社区的项目成功被纳入，概率之低，让大伙头疼不已。

刺桐新村42栋治本 3万元铺114米管道

去年11月起，刺桐新村42栋的化粪池粪水涌出地面，经开元街道刺桐社区居委会协调，住户们众筹暂时清淤。为治本，昨天，经刺桐社区居委会协调，维修队开进42栋楼，他们将铺设新的管道，让化粪池畅通地接上路面主排污管，彻底解决这一问题。

负责工程的泉州市正帆环保工程有限公司的唐先生说，从42栋的排污管网看，虽然刺桐新村的历史已有30余年，但排污系统在老小区中算是相对完善的。不过，就像人会老一样，建筑也会老，当年的管网，能承载5年10年的污染物，现在只能承载两三年。此外，当时的排污管道都是水泥管，在污水长年累月的浸泡下，也会被软化、腐蚀。

这次新铺设的管道，用的是市政管道通用的高密度聚乙烯管材，使用寿命较长，也不容易老化。唐先生说，昨天开挖沟槽后，今天就能布设新管，明天就能使用了。

唐先生还算了一笔账，这次42栋铺设的新管约长114米，每米管成本按200元算，就要22800元；加上5个工人每人约300元的工资，人工成本共约1500元；机械租金每小时200元，一天近2000元；此前，他们还清理疏通了42栋的两个化粪池，费用约3000元，所有花费总共约3万元。

有些住户不愿出钱 社区经费也有限

布新管是目前解决管道堵塞的根本方法，可改造114米管道就需要约3万元，这样的成本，对于社区来讲难以承受，“哪里堵了疏哪里”成为首选。

丰泽区泉淮社区书记林志忍说，对于大多数老旧小区而言，由于管道改造的工程量大、没有专项资金等问题，都只能堵了再疏。进行“美丽社区”建设时，泉淮社区也针对排污管道进行过疏通和建设，可疏通后，过3至5年又会堵塞，还得重新疏通。

西郊社区书记朱女士则说，每次管道堵塞，一楼住户普遍着急，楼上住户则无所谓。让住户出钱清理，一两次还行，次数一多就不愿意，最后，只能由社区买单。每年，请人挖或清理西郊新村化粪管道的花费，至少都要5万元。但社区并没有专项资金。

“老旧小区清肠，还期待有更有效长久的解决办法。”鲤中街道升文社区书记金女士则算了一笔账，城西环路南8-9区一共有14栋居民楼，居民近1500人。因城西路一带原是田地，地基软，管道铺设多年后，车辆来往碾压，管道出现变形等，导致几乎每栋楼都存在排污管堵塞问题，每年得疏通六七次，一次3000元，一年至少要花2万元。而每年，社区经费有限，在绿化、卫生、路灯、路面和管道方面的财政预算只有4至5万元。

有社区两条腿走路 可每年仅一两个成功

为尽快解决管道堵塞问题，社区当家人们绞尽脑汁申请资金。目前主要有两种渠道：一是每年向上级申报，将管道改造列入区或市级为民办实事项目，如去年百源社区的改造；二是通过人大代表递交议案，如红梅新村前年的改造。

一般，每年10月份，各街道接到上级申报项目通知后，会组织各个社区申报；11月份，再由专人实地勘察。最终，按照轻重缓急，把项目列入为民办实事项目。但开元街道相关负责人表示，每年，区级财政只能支持两到三条主路的修理，包括地下管网改造。鲤城八个街道共77个社区，每年可能只有一到两个社区的项目能列入鲤城区为民办实事项目。鲤城区市政和交通公用事业管理局工程建设股负责人则说，因为区级财政紧张，他们只能负责区管公共道路。

还有的社区为了引起重视，选择同时走两条路，如红梅新村一边申报为民办实事项目，一边通过社区前任书记蔡意玉提交人大议案。即使如此，去年，只有百源社区和涂门社区被列入为民办实事的“老旧小区改造提升工程”项目。2016年，全区仅有百源社区入选。

鲤城住建局拟每年增1至2个小区改造

申请到区为民办实事项目的概率之低，让社区书记们想到了每年区里在市政建设方面100万元的应急资金预算。

“这笔资金主要用于应对险情，年底才能根据街道提交申请酌情拨款。”鲤城区市政和交通公用事业管理局相关负责人表示，但现在正处于年头，预计未来台风季，路面会有毁损塌陷等情况，这部分资金会立刻派上用场，所以在一年秋冬季节，在应对完险情后，若还有结余，才能酌情拨款给街道。现在更提倡精细化分级管理，路面分“市管、区管、街道管、社区管”；社区内部的道路，提倡居委会牵头，居民自筹经费。

鲤城区住建局蔡副局长说，前年，区财政投入200多万元，用于给金山社区和红梅新村改造小区配套设施。另外，从去年以来，区政府还在为民办实事项目中，特别单独提出“老旧小区改造提升工程”，每年由区财政投入专项资金；内容包括小区路面硬化、排水排污系统、绿化、公共场所建设等。去年，百源社区和涂门社区的“老旧小区改造提升工程”，区财政就投入了100万元。今年，区财政计划投资50万元给百源社区，对龙宫2、4号楼和后城团结新村1、2、3号楼的小区路面、排水排污系统，进行改造提升，预计10月底完工。

蔡副局长说，区级财力经费有限，社区申报改造项目又多，只能先通过专业现场勘察，再按照项目的轻重缓急来确定，“未来，区住建局计划每年逐步增加1~2个老旧小区改造”。