《慈善法》9月起施行 泉州民间公益如何循法问路

【泉州现状】

尚无民间公益组织 申请公开募捐资格

《慈善法》规定，慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。

一位业内人士称，《慈善法》出台后，是否具有公募资格成为许多公益组织十分关心的重中之重。“《慈善法》出台前，社会对公募资格是没有概念的，几乎所有的公益组织都开展过募捐活动，只是活动有大有小，募捐款项有多有少，而9月1日后，募捐就要十分慎重，没有公募资格，随意发起募捐那边是违法。”

“就目前而言，泉州地区有公募资格的是像慈善总会、红十字会这类官方的慈善组织，《慈善法》更多是规范民间公益，3月份慈善法草案颁布后到现在，泉州地区并没有公益组织过来认定公募资格，或许这要等9月1日《慈善法》正式实施后，才会陆续有组织过来申请公募资格。”施科长说。

“值得注意的是，对于新登记注册的慈善组织，还需要等两年后才可以申请公募资格，加之泉州已经登记的慈善组织并不多，所以，可以预测，近一两年，泉州具有公募资格的慈善组织会很少。”一位不愿透露姓名的业内人士推测。

【专家观点】

配套措施陆续出台 确保《慈善法》落地

“《慈善法》规定的是慈善公益基本原则，还需要一系列的配套措施。”王胜利介绍，最近关于《慈善法》的许多规章条例逐渐在公开征求意见，例如三大条例中《基金会登记管理条例》、《社会服务机构登记管理条例》均已修订完毕，而《社团登记管理条例》还在继续征求修改意见。

今年4月，民政部启动了投诉举报受理文件的起草工作，在总结各地实践经验，广泛借鉴其他部门做法的基础上，经过充分论证和反复修改，制定了《社会组织登记管理机关受理投诉举报办法（试行）》。

8月25日，民政部还发布了《慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用标准》征求意见稿。王胜利表示，“慈善活动支出”和“管理费用”是征求意见稿中有两个非常重要的概念，关系到慈善组织财务制度的建制和对标准的理解，对慈善组织影响重大。

“自3月慈善法草案公布以来，所有出台的规定都在进一步细化《慈善法》，都是为《慈善法》的正式实施做准备，让《慈善法》在操作层面上更好落地。”公益律师王胜利说。