项目你追我赶 头羊“蹄急步稳” 泉州推动项目建设综述 本报讯（记者 朱娟娟 通讯员 陈永攀）春潮涌动，千帆竞发。元旦刚过，285个重点项目在全市各地集中开竣工；春节后上班第一天，市委、市政府召开2017年项目攻坚年动员部署会议，布局全年项目建设盘子。一个个发展“火车头”的隆隆轰鸣声，唤醒了古城的早春。 这样的画面在泉州，不是瞬间的定格，而是一幅连绵的画卷。让我们把镜头回溯到一年前，“重大项目前期工作活动年”的战鼓擂响；四个月前，“加快项目建设百日大会战”硝烟正浓。回顾2016年，全市350个在建重点项目完成投资1006.6亿元，新开工建设项目80个，建成或部分建成投产项目80个。而今，新一年的攻坚目标已然明确，“确保全年实现重点项目完成投资1300亿元以上，新增谋划项目400个以上，招商（签约）项目150个以上，新开工项目70个以上，建成（或部分建成）项目70个以上”。 项目是地方经济发展的牛鼻子，没有项目，一切都是空谈！在各地你追我赶、加快发展的竞争格局中，泉州把项目建设作为增长的动力、转型的依托、跨越的载体，在项目建设中算大账、看长远、比巧劲、拼干劲，绵绵用力、久久为功，用实实在在的建设成效，撑起“十三五”赶超跨越的脊梁。 “既要有巧劲，更要出实招” 累计解决销号262个关键问题 “巧拼能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀。”抓好前期，既要“等时机”，又要“蹲马步”；推进建设，既要有“干劲、巧劲”，更要拿出“实招、快招”。一年多来，全市上下举非常之策、用非常之力，逢山开路、遇水架桥，打响了一场场漂亮的项目攻坚战。 攻坚要抓倒逼。经过市政府会议中心的人会发现，从去年10月份起，一幅幅细致的表格图示，集体在这里公开亮相，这就是全市列入百日会战征迁攻坚及开、竣工重大项目的进展情况。专人负责跟踪、半月更新一次，“挂图作战”直观展示着各级各部门项目工作成效，也彰显着泉州“百日会战”不达目标不罢休的勇气和决心。 攻坚要解难题。上墙的是进度，落地的是解题。按照“一个问题一个编码”的办法，市重点办对项目实施存在的问题进行登记造册，明确问题协调的责任单位、销号时间节点。攻坚期间，全市累计解决销号76个项目涉及的262个关键问题，一批久拖未决的老大难问题得以解决。 攻坚要求突破。打蛇打七寸，擒贼先擒王，推动建设就要强力突破关键节点。白濑水利枢纽工程高峰时150人常驻现场，仅用时6个月，就完成了项目可行性研究报告和15个前置专题报告的编制；兴泉铁路、福厦客专泉州段拿下了国家发改委可研批复文本；泉州火车站综合交通枢纽完成PPP招标工作…… 攻坚要用巧劲。一批创新性建设模式，成为项目建设的加速器。借助PPP建设模式，泉厦漳城市联盟路、泉州山线绿道工程精品示范段、城东至北峰快速通道、火车站综合交通枢纽开工建设；全市首个EPC建设模式项目中心粮库一期工程，已完成招投标工作并进场施工；光前医院、泉州医学高等专科学校附属人民医院等一批惠民项目，确定了代建单位，开始进场施工。 从更广的意义上看，项目建设是锤炼干部的大考场，更是提高政府公信力的新契机。 怎样提高办事效能？泉州搭建起全省首个市级电子证照共享平台，在全国率先生成首张电子版营业执照，打造“指尖上的行政服务中心”，被中央电视台《焦点访谈》作为全国创新典型聚焦推广。 如何精简审批程序？泉州清理市级行政审批及服务事项不必要的证明证照和材料900件，以及指向不明、表述不清的申报材料1352件，获得了国务院第三季度大督查通报表扬。 各地八仙过海——石狮将项目立项可研正式审批后移至施工图审查备案前完成；晋江组建6个有针对性的项目攻坚服务小分队主动靠前服务；惠安通过政府购买服务的方式，对前期工作“合并同类项”进行公开招投标；台商区在区政府办公楼腾出场所给新引进企业办公…… 各部门各显神通——市财政局对工程预算评审批复等事宜实行专人跟踪，限时办结；市行政服务中心对纳入百日会战项目会同各审批部门建立台账跟踪审批服务进度；市住建局推行项目代建制，解决“医生盖医院、老师建学校”的问题…… 数据是最直观的见证。一年来，全市17个市重大项目享受“一条龙”全程代办协办服务，涉及114个审批事项，缩短184个工作日；497个重点项目搭乘“绿色通道”，涉及审批事项445件，总办理时限比承诺时间提前751天。 |
