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泉港在全省率先开设公办幼儿园早教中心，为4岁以下的小孩提供早教课程。 （刘泽阳 摄） 在全省实现“七个民生率先” 以人民为中心，让人民满意。从晋江到泉州，各地不仅把着力点放在建设品质之城这样的大课题，也放在老有所养、少有所学、病有所医、弱有所助等具体而确定的幸福。对此，晋江创造性地在全省实现“七个率先”：率先实行新农合跨省异地结报；率先实现被征地人员养老保险“即征即保”；率先把治安巡逻队配到村一级，“两抢”案件从日均17起下降到0.5起；率先推行“居住证”制度，110万外来人员享受30项市民待遇；率先实行公办高中和中职学校免学费，每年有4万名学生受益；率先实行乡村医生养老保障制度；率先实现城乡环卫保洁一体化。 “改革开放的成果，就是要让群众充分共享。”晋江阳光社区通过集体开发管理土地实现村集体经济收入不断增长，社区党委道出了这样的实在话。提升社区居民的社会福利保障，被摆上重要议程，居民每年可从社区及小组两级收入中分红5000元以上，年满60周岁的老人每月可领到600元生活津贴，居民幼儿免费入托；动员全民参加新农保，免费参加新农合；设立社区爱心慈善援助站…… “老窝天天住，老友常相伴，老底不愁花。”在晋江磁灶镇的大埔村，当地人打趣地把村里敬老院的生活，概括为上述的“吉祥三宝”。2012年落成的敬老院，面向全村老人，实行全免费的公益托老服务。比起敬老院的“夕阳红”，村里整齐划一的别墅群和高层住宅楼，更是让初到此处的人啧啧称奇。村党委书记、村主任吴金程说，2000年，大埔村开始旧村改造，邀请天津规划设计院，进行分五期的改造整体规划，同时下狠心迁走污染的陶瓷企业，拆除简陋的猪圈、茅厕，引入印刷产业、物流企业及商业业态，一步步把脏乱差的村庄，变成了远近闻名的“美丽乡村”。 去年，带着村民在美好生活道路上奔跑的吴金程，成为晋江首批农村治理特级人才，享受人才政策待遇。“村官不是官，村干部不是干部，而是人才。”秉持这一理念，晋江全国首创了在农村（社区）党组织书记中开展治理人才认定工作，希望发掘更多像吴金程这样的优秀农村基层“领头雁”，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位。 产业转型升级中，人才是第一要素。在位于晋江青阳的洪山文创园，一场题为晋江新实体“基因重组”的领航班复盘会，进入课堂讨论阶段。上课的学生们，都是晋江的“创二代”。他们或分享如何在企业厂房改建咖啡馆，改善员工工作环境；或展示适应电商运输需求，以新材料做成的轻薄休闲裤；或讲述如何提高自主竞争力，提高产品附加值，争取到行业定价权……近年来，晋江企业交接班的步伐逐渐加快。如何培养优秀的新生代企业家，不仅是晋江“创一代”最关心的问题，也是党委政府关注的大事。着眼于提升企业家素质，晋江启动了“领航计划”，立足于将“领航班”打造成晋江企业家的孵化营，撬动城市人才大生态，成为实体经济持续发展的“催化剂”。 类似这样的案例，在晋江比比皆是。放眼泉州，在不断创新丰富“晋江经验”内涵的基础上，一批协调发展、普惠民生的好经验层出不穷，党委政府兜底买单的好做法屡见不鲜。 借助毗邻南音乐团、梨园剧团等优势，鲤城区海滨街道新门社区积极开展共建活动，向辖区内居民免费赠送入场券，丰富居民文化生活，实现人文资源共建共享。更大范围内，通过政府财政投入，各大剧团免费和低票价公益演出已经成为常态化惠民举动。 “这是一部与服务中心终端系统连接的专用手机，一旦在家遇到紧急情况，按下求助键，就能快速联系养老服务中心，得到及时而专业的帮助。”在丰泽区云谷小区，82岁老人邱孟洲对由政府“买单”的“互联网+智慧养老”服务十分满意：除了有免费定制手机外，每个月还有专人上门，帮忙打扫卫生、做体检等服务，让他能安心而满足地享受独居的黄昏生活。在泉州，像邱孟洲一样，享受政府购买居家养老服务的人群，已覆盖11个县（市、区），受益人数超过3万人。致力打造“没有围墙的养老院”模式的禾康智慧养老中心，也因此吸引全省、全国业内人士络绎前来考察。 统计显示，多年来，泉州每年七成以上财政投入民生。2017年，落实民生补短板，在实施教育舒心、卫生与健康暖心、养老贴心和民生基础设施安心的“四心工程”基础上，泉州一举启动XIN行动首批十项工程，大到内沟河整治，小到菜市场建设，一枝一叶总关情。 泉州各级党委政府深知，民生事业既需要财政资金的坚实保障，也离不开社会各界的广泛参与。“依靠自己的骨头长肉”，凭着这个理念，南安梅山镇蓉中村从一个耕种无土地、就业无岗位、生计无着落、创业无出路的“四无村庄”，成长为拥有18家成规模企业，年产值16亿元以上，人均上缴税收1.4万元的全国文明村。经济先行，文化软实力同步提升。每年，入驻蓉中村的企业都会拿出纯利润的一部分当作村集体收入，投入村庄公共事业和民生建设。现在，村里的国家一级图书馆李成智图书馆拥有藏书15万册；与东方歌舞团共建开展的村级文化节已连续举办5届；云集先进人物和典型案例的家风家训教育基地，让家庭美德源源传承……“小村庄大文化”，蓉中人既富了口袋、又富了脑袋。 充分发挥民营企业、商会、海外侨亲的优势，我市大力实施百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村的“三百工程”，为脱贫攻坚工作提供坚实保障。在党委政府的大力推进、社会各界的积极助力下，截至2017年年底，泉州全市农村建档立卡贫困人口62658人全部实现退出。 “对于产业大市泉州而言，外来人才同样是民生问题关注的主体！”为根本解决“人才引得进但留不住”问题，从去年开始，泉州全面实施人才“港湾计划”，从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制等6个方面提出27条政策措施，努力打造人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。 |
