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★关键词： 着力落实普惠性政策 建议1：强化落实，不折不扣落实各项减税降费政策 调研中，有企业反映，个别减税降费政策还未完全落实到位，建议全面落实中央、省、市减税降费政策，坚决兑现对企业和社会的承诺。 建议2：借鉴创新，着力探索降低企业非税负担 认真梳理中央授权地方自主减免的政府性基金收费项目，探索减征、免征新政。进一步完善中介机构监督联合检查、信用等级评价和信息公开等制度，进一步规范服务行为。“严”字当头，加强中介机构和从业人员管理，规范社会中介组织收费，严厉打击行政审批中介服务违规收费现象。 建议3：便企惠民，整理发布惠企惠民政策汇编 系统梳理现有政策性文件，发布并及时更新泉州市惠企政策、惠民政策、创业政策清单，把减税降费、奖励、补助等政策文件梳理成册，为企业、群众及时提供线上、线下政策指引。组织政策宣讲团，根据不同行业、不同企业派团入厂宣讲政策。今后，在惠企政策方面尽量出台普惠性政策，让更多企业享受政策红利。 建议4：强化研发，制定鼓励企业减税降费部分转增研发投入的奖补政策 据测算，今年泉州减税降费约100亿元。如果能鼓励引导企业将减税降费额转增研发投入，将极大提升民营企业技术水平。企业建议，可参照泉州《关于鼓励民营企业未分配利润再投资的通知》办法出台奖补政策。 建议5：分类处理，着力解决工业企业土地厂房历史遗留问题 借鉴其他地方做法，分类处理因土地使用和厂房建设不规范导致不动产权证不能办理的历史遗留问题，对有土地证的，只要消防符合要求、房屋结构安全的，就要抓紧办理；对没有土地证和房产证的，也要区分具体情况，在违法用地依法查处到位情况下，帮助补办土地使用手续。通过为企业办理不动产权证，便于企业利用土地厂房向银行融资，有效解决企业融资难问题，降低企业财务成本，助推工业经济转型升级。 建议6：未雨绸缪，加强重点领域风险防控工作 科学预测减税降费对预算收入的影响，适当调低预算收入，避免强化税费征管冲抵减税降费作用。创新“僵尸企业”处置方式，制定分类处置“僵尸企业”办法。加强石化企业设备安全运行监管，建立重点企业，特别是上市公司经营情况数据库，及时会商研判，防控应对“做空”等风险。加强对特殊行业企业安全生产监管，特别是对石化园区设备安装、运行要有专门机构加强跟踪、监督。 |
