五周年工作综述｜泉州台商投资区：尊崇新风入海丝新区 擦亮退役军人工作品牌

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·泉州台商投资区

奋进新时代，启航新征程。五年来，在市委、市政府的坚强领导和市退役军人事务局的关心指导下，泉州台商投资区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，以高度的使命感、责任感履职担当、谋篇布局、大胆实践，奋斗书写新时代退役军人工作新篇章。

泉州台商投资区党工委委员赖丽水表示:“五年来，我区始终坚持党对双拥工作的领导，不断建机制、强保障、优服务，擦亮具有鲜明海丝新区特色的退役军人工作品牌。”

“三大体系”服务保障新发展

（一）打造坚强有力的组织管理体系。坚持党对退役军人工作的全面领导，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人组织管理体系。成立区党工委退役军人事务工作领导小组，每年定期召开领导小组全体会议，着力完善系统、部门、军地合力协作机制。深入推进区退役军人事务工作机构派驻军队人员工作，有效形成党领导下行政机构主导、服务体系支撑、社会力量参与“三驾马车”齐头并进的工作格局。

（二）打造高效闭环的工作运行体系。紧扣“五有”和“全覆盖”要求，建成三级退役军人服务中心（站），筹集建设经费300多万元，配备专兼职工作人员。全区获得全国示范型退役军人服务中心（站）审核评定3家，获评省级退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位4家，全部退役军人百人村通过省、市示范型服务站创建线上核验。梳理部门权责事项39项、政务服务29项，对主要业务规范办理流程实现业务办理“四统一”（标准统一、流程统一、要件统一、运行统一）。洛阳镇退役军人服务站工作经验做法获国家退役军人事务部《退役军人工作信息参考》专题刊登推广。

（三）打造保障坚实的政策制度体系。建立三级书记抓退役军人工作机制，区对乡镇考核评价实行“三个纳入”——纳入乡镇党政领导班子和主要负责同志年度工作考评内容、纳入乡镇综治工作（平安建设）考评内容、纳入乡镇年度绩效考评内容。组建重点专项任务调度组，分级分层分类实施工作调度，有力推动重点任务高效落实。

五年筚路蓝缕，五年体系完备。赖丽水表示，党领导下的行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系建成；系统联动、军地合力的工作运行体系健全；彰显尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系成型，有力地推动全区双拥工作不断提升、取得实效。

“思想政治”引领展现新风采

（一）典型选树立标杆。开展退役军人专题党课，实现以老带新，培养农村致富带头人和就业创业典型。全区推荐获评“福建省最美退役军人”（提名奖）1名、评定区级“最美退役军人”20名，多维度展现退役军人风采。推送优秀退役军人进村（居）两委班子“墩苗”成长，培育的“兵支书”、“兵两委”占比分别达28.5%和31.7%。

（二）主题宣讲接地气。“我与老兵面对面”宣讲实践活动被省、市纳入县（市、区）级试点宣传推广。围绕“我与老兵面对面”活动主题发掘“兵教师”“兵支书”“兵能人”27人组成老兵宣讲团，开展现场宣讲126场次，受众超6000人次。通过“烽火记忆”线上论坛宣讲崇武海战一等功和抗美援朝老兵事迹，浏览量超5万人次。

（三）党日活动守初心。邀请部队官兵、“最美退役军人”代表和老兵党员企业家等走进邻里中心开设红色故事党课，宣讲创业奉献历程、帮助年轻退役士兵建立职业规划、现场推介退役士兵就业创业；组织参战参核老兵、党龄50年以上老兵重温入党誓词和军人誓词。

五年流光溢彩，五年见贤思齐。赖丽水表示，台商区高度重视彰显退役老兵的奉献情怀，积极带领退役军人在恪守社会公德、家庭美德、个人品德等方面当模范、作表率，培养广大退役军人成为脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴等工作的骨干力量。

“帮扶援助”解困绽放新异彩

（一）法律服务惠民心。成立区崇军拥军司法服务中心和老兵调解室、法律援助窗口，招募退役军人律师志愿者和老兵调解员，为现役军人军属、退役军人及军烈属提供法律咨询援助服务，协调解决劳动欠薪纠纷、交通事故、人身伤害侵权问题等涉法案件21起。

（二）帮扶服务筑同心。指定系统干部职工常态化联系服役满30年以上现役功臣、伤残人员、参战参试人员、烈士遗属、家庭经济困难退役军人，开展“一对一”结对帮扶。各镇、村全覆盖挂钩退役军人，坚持每季度开展并报送挂钩进展情况，坚持入户走访困难救助对象、常态化帮扶对象和优抚对象。

（三）志愿服务暖人心。打造退役军人志愿服务队品牌特色，累计开展志愿服务活动328场次，动员退役军人志愿者参与疫情防控、防汛救灾、扶老助残、退役老兵家庭子女助学和应急解困等志愿服务超7000人次；组织志愿者长期结对帮扶孤儿、单亲家庭及其他贫困家庭孩子，帮助现役军人解决婚恋问题。多样化、有意义的志愿服务惠及退役军人和现役军人军属达4800多人次。

五年贴心服务，五年共筑和谐。带动系统服务人员和退役军人成为政策法规的“宣传员”、应急救援的“战斗员”、帮扶解难的“勤务员”，退役军人在奉献社会中践行“退役不褪色”的誓言，也在服务人民中赢得全社会尊重。

“拥军优抚”多元呈现新模式

（一）优待政策落实精准细。建立优抚对象数据核查常态化和悬挂光荣牌工作机制，全面落实各类优抚对象抚恤补助资金，为退役军人建档立卡4405人次，审核申领优待证4214人次，为立功受奖现役军人家庭送喜报、送军功章。实施区级烈士纪念设施整修工程项目，常态化组织开展“清明祭英烈”、烈士纪念日公祭、网上祭扫、“为烈士寻亲”等烈士纪念活动，为13名外省户籍烈士寻到亲人、找到家，制作烈士故事展播视频7部，在全区营造崇尚英烈的浓厚氛围。

（二）社会拥军营造氛围浓。动员社会各界开展行业拥军、社区拥军、科技拥军和校园拥军等活动；开展“十城千店崇军联盟”活动，为现役军人军属、退役军人等提供餐饮、住宿、旅游、医药等优惠优待；组建区退役军人关爱协会，创建爱国主义红色教育基地；开展“医疗+救助，健康守护”行动，帮助重点优抚对象免费就医，为伤残国家工作人员、伤残人民警察、伤残民兵、残疾军人等群体集中办理优待证、核查换残疾证；出台现役军人、退役军人及其他优抚对象免费乘坐公共汽车优待政策。

（三）军地共建共叙鱼水情。制定军地协调配合任务清单制度，组织实施“拥军办实事”援建项目7个，围绕军事训练和国防建设需求，通过军地协调支持部队配置科技类、文化类、生活类等设施；利用春节、“八一”建军节等节日和日常特殊时间段慰问驻地、跨区共建和外来驻训部队；帮助执行任务一线和边海防官兵家庭解决实际困难，对驻地部队官兵随军子女入学入托择校实行“点菜”式优待，着重解决现役军人“后代、后路、后院”问题。

五年拥军支前，五年共建深情。聚力崇军拥军实践，坚持“激励+保障”一体推进崇军荣誉体系建设，形成宣传有广度、保障有力度、服务有温度、尊崇有厚度的崇军拥军、军民共建新格局。

“就业安置”赋能迈上新台阶 

（一）教培先行强技能。科学设置“订单式”“定向式”“定岗式”教育培训课程，落实退役军人“三免一补（免学杂费、住宿费、技能鉴定费）”培训政策，分期分批开展职业教育和技能培训，鼓励参加学习提升。

（二）岗位跟进稳就业。推荐并认定3家市级退役军人就业创业园地，出台扶持退役军人就业创业优待措施，从税收减免、信息服务、创业指导等方面为退役军人就业创业“赋能”，联合人社部门开展春秋季专场招聘会，定向招录退役士兵到辅警、消防员和公益性岗位。连续三年组织参加市级退役军人创业创新大赛，带动退役军人就业创业，荣获全市优秀组织奖。

（三）退役安置全透明。“军人退役一件事”工作被省、市纳入试点、工作经验被重点宣传推广。2023年春、秋两季士兵退役报到率先在全省实现100%线上联办、一次办成、在家办完，并在全省退役军人事务局局长会议上受到省厅通报表扬。建立安置信息系统数据库，落实“三年移交”政策和军休人员接收政策，按期完成退役士兵、转业军官安置任务，双向满意率100%，在全市范围率先完成部分退役士兵社保接续工作。

五年扶马牵缰，五年授人以渔。发挥退役军人的职业技能优势，结合当前就业创业形势，推出以“培训促就业、岗位促就业、孵化促创业，建设就业信息平台”为主要内容的“三促一平台”就业创业模式，为退役军人就业创业铺路搭桥。

赖丽水表示，台商区退役军人服务保障工作始终坚持习近平总书记关于“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”的重要讲话精神作为行动指南，以推动工作高质量发展为遵循，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，我区将一如既往高标准做好退役军人服务保障工作，军地合力、军民同心，以更加昂扬的姿态、拼搏的干劲、务实的作风，不断开创退役军人服务保障工作新局面，为全省、全市退役军人工作高质量发展注入新的血液，贡献新的力量。