发展全过程人民民主|石狮：“代表+”助力乡村振兴跑出“新速度”

湖西安置区。祥芝镇 供图

彰显代表担当 冲刺百万村财

祥芝镇下辖10个行政村， 其中，莲坂村、湖西村等村，都是曾经有名的村财薄弱村。从“一穷二白”到百万村财，乡村的蝶变离不开人大代表的担当作为。

无本地企业，无华侨支持，湖西村的村财一度全靠上级补助。在实地走访调研后，祥芝镇人大代表、湖西村主干林佑弹发现，湖西村毗邻石狮高新区，可尝试探索“产村融合”发展之路。他积极召集村民征求意见建议，并加强调研成果转化运用，通过提出《关于大力支持湖西人才服务市场发展的建议》，推动湖西村成立人力资源服务公司，在对接企业用工需求和村民及务工人员就业需求的同时，鼓励村民出租民宅实现增收。

目前，湖西村有53户村民当起出租房“房东”，收入136万余元，村民入职高新区企业113人，收入近572万元，辐射服务周边企业1000多名职工入住湖西，全村每户人均年收入新增1万元。此外，成功中标石狮高新区“垃圾清运服务项目”，村集体经济新增37.94万元收入；开展农田土地提升及盘活村庄周围土地并对外出租，增收32.6万元……湖西村通过代表的担当履职，多管齐下，让村财源源不断增加。

在推动村集体经济发展的同时，林佑弹也广征民意，对村容村貌进行规划建设。“从之前的石头房，到现在的小别墅，不敢相信，我们村的变化这么大，村民们都很高兴。”村民林伟杰告诉记者，由于村里对住宅的提早规划，村民们十年内坚持不原地无序翻建房屋，由村里统一规划建设。如今走进湖西村，干净整洁的道路旁，成排的乡村别墅整齐划一地矗立在村口，彰显湖西近年来翻天覆地的变化。林伟杰感叹，如今宜居宜业的湖西村正吸引不少外出务工的年轻人“返巢”。

莲坂村同样是祥芝镇的村财薄弱村，2021年，新当选的石狮市人大代表、莲坂村主干蔡良培意识到要实现乡村振兴，必须紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，“但是没有土地，怎么建设项目？”在石狮市人大八届一次会议上，蔡良培提出《关于盘活村集体用地，打造百万村财，实现乡村振兴的建议》，希望通过盘活现有资源带动村集体经济发展。

一方面，蔡良培积极向上和相关部门联系，了解相关政策，争取资金支持；另一方面，蔡良培带领村干部开展密集调研考察，积极谋划，生成冲刺百万村财行动“一揽子”项目计划，着力增强村集体自我“造血”功能。通过盘活集体低效用地、整合闲置土地重新招租、优化农贸市场、成立物业管理公司、建设职工配套区、发展滨海+林下经济等方式，莲坂村的村集体用地从2021年的负800亩到如今的1000亩，实现“大逆转”，村财也突破了百万创收。

“代表+”履职模式，拓宽了代表监督渠道，丰富了代表的履职内容，通过代表的不懈履职，加快推动村集体经济和村民“双增收”，真正让特色产业成为祥芝镇发展经济的强劲动力，这是代表助力乡村振兴的有益探索，更是发展全过程人民民主的生动实践。