泉州市退役军人事务局

为进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，扎实做好退役军人及其他优抚对象的生活、医疗、住房“三难”帮扶解难工作，以实际行动为他们办实事、办好事、解难题，近日，德化县退役军人事务局会同镇村干部到退役军人家中进行走访慰问，了解退役军人在生活、住房和医疗方面存在哪些困难，并送上慰问金。

慰问活动中，县、镇、村干部向退役军人详细解释了“解三难”帮扶援助相关政策，依法帮助他们解决实际问题，让他们感受到党和政府的温暖。

下一步，德化县退役军人事务局将扎实做好退役军人及其他优抚对象帮扶援助服务，不断深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为退役军人办实事、办好事，不断总结经验，帮助解决实际困难，不断增强服务对象的归属感、获得感和幸福感。

2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中提出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，对进一步做好退役军人工作指明了前进方向。就业创业问题，是退役军人的急难愁盼，也是他们的后顾之忧。解决就业创业问题，是做好退役军人服务保障的关键一环。

今年以来，晋江市退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和党中央、国务院有关稳就业、保市场主体决策部署，落实各级党委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，扎实推进主题教育，深入开展模范机关创建，坚持党建引领，创建了“11211”退役军人就业创业一体化服务保障体系，打造《“11211”点亮退役军人就业创业梦》为主题的一堂好课，助力退役军人就业创业。

聚焦退役军人就业创业面临的堵点、断点、难点，搭桥铺路、精准施策，通过“11211”退役军人就业创业一体化服务保障体系，构建起集就业帮扶、创业引导、教育培训、实践孵化的全链条保障模式。

聚焦拓宽就业创业渠道，优化创业环境

面对信息不畅通、匹配岗位有限、供求信息不对称等问题，晋江市退役军人事务局与中国海峡（晋江）人才市场共同建设退役军人就业创业服务中心，依托中心的资源优势、渠道优势、平台优势，通过建立“枢纽站”，打通就业信息渠道“堵点”，精准对接，架设退役军人创业就业服务“连心桥”和“快车道”。推广“指尖”就业服务，开通服务平台小程序“军岗e家”，方便退役军人“掌上”择业，“指尖”就业，上线以来累计为192余家企业、839余名退役军人提供服务。积极拓展“一堂好课”宣讲平台，开展2023年秋季退役军人就业创享沙龙，通过授课，分享就业帮扶、创业引导、教育培训等方面就业创业帮扶体系，激发广大退役军人就业创业信心。举办退役军人和现役军人家属专场招聘会，现场邀约71家企事业单位报名参会，共提供1218个优质招聘岗位供300多名到场退役军人、随军家属选择。经统计，与参会企事业单位达成初步就业意向的有109人。

聚焦提升就业创业技能，深化服务引导

针对退役军人整体文化水平不高、专业技能和社会经验不足现状，晋江市退役军人事务局建立“政企校”教育培训合作机制，依托泉州职业技术大学、泉州轻工职业学院等院校，建设退役军人教育培训基地，设置涵盖14个领域20个专业的培训课程，构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系，通过开展适应性培训以及“定岗式”“定向式”培训，提高退役军人就业创业技能，增强就业“匹配度”。先后开办中式烹调、电工、无人机等培训8期，培训退役军人820余人，带动1000余名退役军人实现高质量就业创业。依托导师服务团队，常态化开展就业创业导师轮值活动，围绕退役军人创业需求，聚焦退役军人创业瓶颈难点，提供职业规划、创业指导等服务。同时，结合2023年退役士兵适应性培训，为35名到场参加培训的退役军人讲授“一堂好课”，帮助其尽快融入社会、适应社会，早日实现稳定就业、成功创业。

聚焦纾解创业资金难点，强化金融支持

面对退役军人在资金短缺、融资利息高等问题，晋江市退役军人事务局主动对接金融、工信、人社、市场监管等部门，引进“导师团”，系统性梳理政策并跟踪“陪跑”，帮助退役军人解决创业路上的“难点”，助他们“轻装快跑”。一是对接落实帮扶政策。联合相关部门梳理政策“汇编”，落实创业税收优惠、融资贷款补贴等优惠政策宣传册，加强创业资金保障，为退役军人和吸纳退役军人就业的单位减免税费。围绕退役军人的市场需求，在退役军人就业创业园地开展交流座谈，讲授一堂好课，进行政策解读，帮扶指导退役军人就业创业。今年9月份，在晋江市国际会展中心举办首届“晋江市军创企业家居用品展”，为军创企业免费提供展位，促进军创企业市场资源对接和产品成果转化。二是纾解创业资金困难。加强与金融机构合作，推出“退役军人服务卡”，为退役军人提供“一优先、八免、三优惠”服务以及“拥军贷、军享贷”等专属服务，解决创业“资金难”问题。近年来，累计发放“退役军人服务卡”730张，为100多名退役军人提供担保贷款2300多万元。

晋江市退役军人事务局相关工作人员表示，下一步，该局将在提升教育培训实效、拓宽就业帮扶渠道、加大创业扶持力度、加强服务平台建设、加强宣传教育引导等方面继续下功夫，引导激励广大退役军人主动融入社会、奋力担当作为，“退役不褪色、建功新时代”。

傅能鑫，男，汉族，1981年4月出生，大学本科学历，1999年12月入伍，2019年6月转业，2001年加入中国共产党，现任石狮市退役军人服务中心主任。

自转业以来，傅能鑫始终秉持“以退役军人为中心”的工作理念，紧紧围绕上级指示要求，推动高质量建成“一中心两站”退役军人服务保障体系，得到退役军人事务部领导和省市各级领导的高度肯定。市镇两级服务中心（站）100%通过全国“示范型”审核评定，石狮市退役军人服务中心获评全省100家“五有”先进单位、“全国退役军人服务保障先进单位”。近日，他被评为“全国百名优秀退役军人服务中心（站）主任（站长）”。

用心谋事、精心干事——建强“网格化”服务保障体系，确保全面覆盖、不漏一人

傅能鑫始终坚持身体力行，在深入镇村调研、摸清退役军人底数的基础上，依托锦尚镇探索“辖区退役军人精准管理”模式，推行“网格化+退役军人服务”试点做法，并把试点成果向石狮全市推广，实现镇村两级常态化挂钩联系全覆盖。同步聚焦“四困”人员(伤病救助、住房保障、就业安置、子女入学)，重点帮扶；汇聚社会力量，推出“五惠”政策（组织优抚帮扶慰问、提供创业优惠贷款、推出广电优惠套餐、启动高职教育津贴、拓宽就业招聘渠道）。2019年以来，带领单位人员累计走访慰问35批1710人次，发放慰问金共计124万元，认真开展下访接待和关心关爱活动24次，帮助解决实际困难100余个。该做法受到省厅主要领导批示肯定，并在全省率先推行，引领带动成效好。

大胆创新、认真实践——做优“信息化”服务保障平台，实现精准便捷、全面高效

在抓好“网格化”的基础上，傅能鑫不等不靠，主动作为，着眼“工作人员少”与“服务保障对象多”的矛盾，聚焦“服务保障对象分散、流动性强、挂钩联系难、政策法规宣传难”等实际，联合相关企业探索建设“信息化”服务保障平台。有效实现市镇村三级实时互联互通，打通退役军人常态化联系沟通渠道，推动解决业务系统冗杂、沟通联系慢、社会资源整合效率低等问题，真正实现“让数据多跑路、让退役军人少跑腿”，全面提升服务保障工作的质效。此举系全省首创，得到部有关调研组肯定，经验做法在全省推广。

全心投入、真心奉献——健全“制度化”服务保障机制，确保服务“零距离”“无死角”

傅能鑫自上任以来，主动适应、率先垂范、兢兢业业，努力克服家庭困难，圆满完成各项工作任务。2020年，傅能鑫晚上要照顾身患癌症住院的父亲，白天又辗转工作岗位，全身心投入，探索出“网格化、信息化+退役军人服务”的全新管理模式。突出“军味兵情”，建设“退役军人之家”。着力创建长效体制机制，梳理出台市镇村三级服务中心（站）工作规范，形成工作流程图，有效明确责任清单、理顺层级关系、健全管理体系。创新开展“三真”“四有”“五要”工作法，对标上级重点工作和日周月季工作任务，明晰了各级各类人员的工作内容，有效解决人员过渡、业务盲区等棘手问题。推动实行 “三纳入”绩效考评机制，突出用好绩效督促、奖惩引导，助推工作末端落实，让吃苦的吃香，优秀的优先，充分激发干事创业热情。

积极沟通、正面引导——聚焦人才智力“孵化器”，确保“退伍不褪色，退役不退志”

傅能鑫坚持把退役军人服务中心作为培养退役军人的“前沿阵地”，为地方建设发展提供人才支撑。依托退役军人就业创业网，与石狮市规上企业签订退役军人就业定向输送协议，推行退役军人“培训+就业”模式，有效解决军人“退伍即待业，就业高门槛，企业认知度低”等问题。自2019年以来，组织9场退役军人及现役军人家属专场招聘会，提供近万个就业岗位，吸引2453名求职者，帮助150人次成功就业。整合闽南理工学院和泉州海洋职业学校丰厚的资源，培塑2个省级退役军人就业创业园地，先后帮助72个退役军人成功注册创办企业，750余名退役军人通过培训定向输送就业。发动各级退役军人510人成立35支志愿服务队（市级2支、镇级9支、村级24支），抓好“兵支书”队伍，在参与疫情防控、乡村振兴、社会主义建设中最大程度发挥了退役军人应有的作用。

12月11日，市退役军人事务局召开2024年工作务虚会。局党组书记、局长唐良元主持会议并作讲话，局党组成员、副局长刘红生、王志明、刘洪参加会议并进行了点评发言。

会议指出，今年以来，全市退役军人事务系统深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，扎实推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断推动各项退役军人工作再上新台阶。

会议强调，要加强统筹协调、狠抓工作落实，对照年初既定任务，善始善终做好今年各项工作，全力以赴实现今年工作圆满收官。要科学务实谋划2024年工作，认真梳理明年常规工作、重点工作、亮点工作，在服务保障体系建设、思想政治引领、安置就业、优抚褒扬等方面下功夫、求突破，全面落实“精准服务工作法”，扎实开展“我为老兵办实事”“我为部队办实事”，全力争创全国双拥模范城“十连冠”。

会上，局机关各科室、直属各单位逐一汇报今年重点、亮点工作完成情况及2024年工作思路。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·泉州台商投资区

奋进新时代，启航新征程。五年来，在市委、市政府的坚强领导和市退役军人事务局的关心指导下，泉州台商投资区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，以高度的使命感、责任感履职担当、谋篇布局、大胆实践，奋斗书写新时代退役军人工作新篇章。

泉州台商投资区党工委委员赖丽水表示:“五年来，我区始终坚持党对双拥工作的领导，不断建机制、强保障、优服务，擦亮具有鲜明海丝新区特色的退役军人工作品牌。”

“三大体系”服务保障新发展

（一）打造坚强有力的组织管理体系。坚持党对退役军人工作的全面领导，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人组织管理体系。成立区党工委退役军人事务工作领导小组，每年定期召开领导小组全体会议，着力完善系统、部门、军地合力协作机制。深入推进区退役军人事务工作机构派驻军队人员工作，有效形成党领导下行政机构主导、服务体系支撑、社会力量参与“三驾马车”齐头并进的工作格局。

（二）打造高效闭环的工作运行体系。紧扣“五有”和“全覆盖”要求，建成三级退役军人服务中心（站），筹集建设经费300多万元，配备专兼职工作人员。全区获得全国示范型退役军人服务中心（站）审核评定3家，获评省级退役军人服务保障体系建设“五有”先进单位4家，全部退役军人百人村通过省、市示范型服务站创建线上核验。梳理部门权责事项39项、政务服务29项，对主要业务规范办理流程实现业务办理“四统一”（标准统一、流程统一、要件统一、运行统一）。洛阳镇退役军人服务站工作经验做法获国家退役军人事务部《退役军人工作信息参考》专题刊登推广。

（三）打造保障坚实的政策制度体系。建立三级书记抓退役军人工作机制，区对乡镇考核评价实行“三个纳入”——纳入乡镇党政领导班子和主要负责同志年度工作考评内容、纳入乡镇综治工作（平安建设）考评内容、纳入乡镇年度绩效考评内容。组建重点专项任务调度组，分级分层分类实施工作调度，有力推动重点任务高效落实。

五年筚路蓝缕，五年体系完备。赖丽水表示，党领导下的行政机关、服务体系、社会力量同向发力的组织管理体系建成；系统联动、军地合力的工作运行体系健全；彰显尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系成型，有力地推动全区双拥工作不断提升、取得实效。

“思想政治”引领展现新风采

（一）典型选树立标杆。开展退役军人专题党课，实现以老带新，培养农村致富带头人和就业创业典型。全区推荐获评“福建省最美退役军人”（提名奖）1名、评定区级“最美退役军人”20名，多维度展现退役军人风采。推送优秀退役军人进村（居）两委班子“墩苗”成长，培育的“兵支书”、“兵两委”占比分别达28.5%和31.7%。

（二）主题宣讲接地气。“我与老兵面对面”宣讲实践活动被省、市纳入县（市、区）级试点宣传推广。围绕“我与老兵面对面”活动主题发掘“兵教师”“兵支书”“兵能人”27人组成老兵宣讲团，开展现场宣讲126场次，受众超6000人次。通过“烽火记忆”线上论坛宣讲崇武海战一等功和抗美援朝老兵事迹，浏览量超5万人次。

（三）党日活动守初心。邀请部队官兵、“最美退役军人”代表和老兵党员企业家等走进邻里中心开设红色故事党课，宣讲创业奉献历程、帮助年轻退役士兵建立职业规划、现场推介退役士兵就业创业；组织参战参核老兵、党龄50年以上老兵重温入党誓词和军人誓词。

五年流光溢彩，五年见贤思齐。赖丽水表示，台商区高度重视彰显退役老兵的奉献情怀，积极带领退役军人在恪守社会公德、家庭美德、个人品德等方面当模范、作表率，培养广大退役军人成为脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴等工作的骨干力量。

“帮扶援助”解困绽放新异彩

（一）法律服务惠民心。成立区崇军拥军司法服务中心和老兵调解室、法律援助窗口，招募退役军人律师志愿者和老兵调解员，为现役军人军属、退役军人及军烈属提供法律咨询援助服务，协调解决劳动欠薪纠纷、交通事故、人身伤害侵权问题等涉法案件21起。

（二）帮扶服务筑同心。指定系统干部职工常态化联系服役满30年以上现役功臣、伤残人员、参战参试人员、烈士遗属、家庭经济困难退役军人，开展“一对一”结对帮扶。各镇、村全覆盖挂钩退役军人，坚持每季度开展并报送挂钩进展情况，坚持入户走访困难救助对象、常态化帮扶对象和优抚对象。

（三）志愿服务暖人心。打造退役军人志愿服务队品牌特色，累计开展志愿服务活动328场次，动员退役军人志愿者参与疫情防控、防汛救灾、扶老助残、退役老兵家庭子女助学和应急解困等志愿服务超7000人次；组织志愿者长期结对帮扶孤儿、单亲家庭及其他贫困家庭孩子，帮助现役军人解决婚恋问题。多样化、有意义的志愿服务惠及退役军人和现役军人军属达4800多人次。

五年贴心服务，五年共筑和谐。带动系统服务人员和退役军人成为政策法规的“宣传员”、应急救援的“战斗员”、帮扶解难的“勤务员”，退役军人在奉献社会中践行“退役不褪色”的誓言，也在服务人民中赢得全社会尊重。

“拥军优抚”多元呈现新模式

（一）优待政策落实精准细。建立优抚对象数据核查常态化和悬挂光荣牌工作机制，全面落实各类优抚对象抚恤补助资金，为退役军人建档立卡4405人次，审核申领优待证4214人次，为立功受奖现役军人家庭送喜报、送军功章。实施区级烈士纪念设施整修工程项目，常态化组织开展“清明祭英烈”、烈士纪念日公祭、网上祭扫、“为烈士寻亲”等烈士纪念活动，为13名外省户籍烈士寻到亲人、找到家，制作烈士故事展播视频7部，在全区营造崇尚英烈的浓厚氛围。

（二）社会拥军营造氛围浓。动员社会各界开展行业拥军、社区拥军、科技拥军和校园拥军等活动；开展“十城千店崇军联盟”活动，为现役军人军属、退役军人等提供餐饮、住宿、旅游、医药等优惠优待；组建区退役军人关爱协会，创建爱国主义红色教育基地；开展“医疗+救助，健康守护”行动，帮助重点优抚对象免费就医，为伤残国家工作人员、伤残人民警察、伤残民兵、残疾军人等群体集中办理优待证、核查换残疾证；出台现役军人、退役军人及其他优抚对象免费乘坐公共汽车优待政策。

（三）军地共建共叙鱼水情。制定军地协调配合任务清单制度，组织实施“拥军办实事”援建项目7个，围绕军事训练和国防建设需求，通过军地协调支持部队配置科技类、文化类、生活类等设施；利用春节、“八一”建军节等节日和日常特殊时间段慰问驻地、跨区共建和外来驻训部队；帮助执行任务一线和边海防官兵家庭解决实际困难，对驻地部队官兵随军子女入学入托择校实行“点菜”式优待，着重解决现役军人“后代、后路、后院”问题。

五年拥军支前，五年共建深情。聚力崇军拥军实践，坚持“激励+保障”一体推进崇军荣誉体系建设，形成宣传有广度、保障有力度、服务有温度、尊崇有厚度的崇军拥军、军民共建新格局。

“就业安置”赋能迈上新台阶 

（一）教培先行强技能。科学设置“订单式”“定向式”“定岗式”教育培训课程，落实退役军人“三免一补（免学杂费、住宿费、技能鉴定费）”培训政策，分期分批开展职业教育和技能培训，鼓励参加学习提升。

（二）岗位跟进稳就业。推荐并认定3家市级退役军人就业创业园地，出台扶持退役军人就业创业优待措施，从税收减免、信息服务、创业指导等方面为退役军人就业创业“赋能”，联合人社部门开展春秋季专场招聘会，定向招录退役士兵到辅警、消防员和公益性岗位。连续三年组织参加市级退役军人创业创新大赛，带动退役军人就业创业，荣获全市优秀组织奖。

（三）退役安置全透明。“军人退役一件事”工作被省、市纳入试点、工作经验被重点宣传推广。2023年春、秋两季士兵退役报到率先在全省实现100%线上联办、一次办成、在家办完，并在全省退役军人事务局局长会议上受到省厅通报表扬。建立安置信息系统数据库，落实“三年移交”政策和军休人员接收政策，按期完成退役士兵、转业军官安置任务，双向满意率100%，在全市范围率先完成部分退役士兵社保接续工作。

五年扶马牵缰，五年授人以渔。发挥退役军人的职业技能优势，结合当前就业创业形势，推出以“培训促就业、岗位促就业、孵化促创业，建设就业信息平台”为主要内容的“三促一平台”就业创业模式，为退役军人就业创业铺路搭桥。

赖丽水表示，台商区退役军人服务保障工作始终坚持习近平总书记关于“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，巩固发展军政军民团结”的重要讲话精神作为行动指南，以推动工作高质量发展为遵循，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，我区将一如既往高标准做好退役军人服务保障工作，军地合力、军民同心，以更加昂扬的姿态、拼搏的干劲、务实的作风，不断开创退役军人服务保障工作新局面，为全省、全市退役军人工作高质量发展注入新的血液，贡献新的力量。

12月6日，南安市退役军人事务局举行南安市英烈讲解员聘任仪式，为钟晓萍、刘丽红、郭建生、叶奕坚、陈晓燕等五位英烈讲解员颁发聘书，并就如何更好地发挥英烈讲解员的作用进行了座谈交流。

此次聘请的5位英烈讲解员来自不同的岗位，有刚刚荣获福建省“国防人物”称号、南安市官桥中心小学教师钟晓萍，有曾荣获泉州市八闽英烈讲解员大赛专业组第一名、福建省八闽英烈讲解员大赛专业组第二名的泉州华侨革命历史博物馆讲解员刘丽红，有年逾古稀、坚持38年义务担任红色故事讲解员的蓬华镇参战老兵郭建生，有身处叶飞将军的故乡、被群众尊称为“英烈故事大王”的“兵支书”叶奕坚，有后起之秀、南安市翔云镇退役军人服务站退役军人事务员陈晓燕，他们都在各自的岗位上数年如一日坚持讲好英烈故事，弘扬英烈精神，在英烈故事宣传讲解方面达到较高的水准。

据悉，南安市历来高度重视英烈讲解员的挖掘和培养工作，建立了英烈故事讲解员人才库，并通过业务培训、现场观摩、专场比赛等方式，提高英烈讲解员业务能力和水平，形成了分布各领域、各阶层以及城乡各地的英烈讲解员队伍 。南安市退役军人事务局在加强烈士纪念设施管理保护工作的同时，注重英烈讲解员的挖掘和储备工作,利用丰富的红色资源为英烈讲解员源源不断提供宣讲素材,讲好英烈故事,传承红色基因。

下一步，南安市退役军人事务局将以此次聘任英烈讲解员为契机，进一步加强对英烈讲解员的规范和指导，通过这些英烈讲解员的示范带动，不断壮大英烈讲解员队伍，打造出一支过硬的英烈讲解员队伍，在全社会形成传诵英烈、尊崇英烈的良好氛围。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·德化县

德化县地处福建省中部、泉州市北部，是一方革命老区、红色热土，有着拥军优属、拥政爱民光荣传统。自2009年首次荣获省级双拥模范县以来，军地双方团结协作、互相支持，坚持高起点、全方位、多层次推进，构建起退役军人工作、双拥共建工作新格局，已连续4届蝉联省级“双拥模范县”称号。

近年来，德化县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述、重要指示批示精神，立足红色资源优势，传承红色基因，以饱满的政治热情、昂扬的战斗意志，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，为助推社会经济实现高质量发展，建设幸福宜居的世界瓷都，奋力谱写退役军人工作新篇章。

思想引领

退役军人“生力军”作用全面彰显

政治过硬、作风过硬，担当奉献、不辱使命，这是退役军人的本色和风采。一直以来，德化县始终坚持党对退役军人工作全面领导，持续加强思想政治引领，引导广大退役军人听党话、跟党走，在现代化社会治理建设中积极发挥生力军作用。一是打造红色教育基地。对德化革命历史纪念馆改陈布展，建设英烈墙，将革命历史纪念馆打造成思想政治教育基地。二是提升志愿服务水平。全县成立19个退役军人志愿服务队，充分发扬退役军人示范引领、先锋模范作用。三是加强思想政治教育。成立1支老兵宣讲队，推动实现退役军人思想政治教育全员化、全覆盖。四是维护退役军人合法权益。充分发挥“老兵调解室”，为退役老兵提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等。

服务保障

退役军人获得感幸福感不断增强

全面落实退役军人保障法等法律法规，促进退役军人更好就业和创业，用心用情用力为退役军人办实事、解难题。一是2020年12月德化县退役军人服务中心通过全国示范型退役军人服务中心创建验收，2021年9月全县18个乡镇通过全国示范型退役军人服务站创建验收。二是推进服务体系实体化运行，加强服务体系建设，对8个服务对象满100人以上的村（社区）退役军人服务站，已完成线上核验。三是联合各单位举办“就”在金秋，“职”面未来、线上专场招聘会（退役军人专场）等，为退役军人及现役军人家属提供多层次就业需求。四是建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度，提高退役士兵就业能力，建立德化县退役军人拜师学艺大师工作室、德化县退役军人培训基地、德化县退役军人创业孵化基地，更好地为退役军人学艺提供场所。五是依托全国退役军人就业创业信息平台，引导属地用工企业发布岗位；利用泉州市退役军人管理系统平台，及时发布就业政策和就业信息。六是推进退役军人档案管理信息化建设，对全县退役军人电子档案扫描整档，实现退役军人档案管理提质增效。

拥军优抚

尊崇军人职业、尊重退役军人氛围日渐浓厚

做优做实优抚褒扬工作，丰富活动形式，抓好政策待遇落实，进一步激发广大军民投身新时代爱国拥军工作的政治热情。一是及时足额发放抚恤补助，落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长和城乡同一标准制度，各类优抚对象抚恤补助标准均超过省定标准。二是开展走访慰问，春节、八一期间积极组织开展走访慰问活动，帮助困难退役军人解决实际困难和问题。三是营造尊崇英烈氛围，全面部署纪念设施管护工作，举行烈士纪念日公祭活动，开展清明代祭扫活动，在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。四是做好优待证申领发放工作，不断创新工作机制，持续推进优待证办理，着力将各项拥军惠军政策落到实处，进一步提升广大退役军人的幸福感、获得感。

军民团结

退役军人事务和双拥工作发展态势持续向好

“改革不忘拥军，发展更重拥军”，这是全县人民的共识。拥军爱军在党政机关、企事业单位和学校、工厂、社区蔚然成风。近年来，德化县军地双方紧贴新形势新任务，守正创新，勇于探索实践，不断推动掀起新的双拥热潮。一是建立健全制度体系，加强组织领导，完善配套政策，落实资金保障，有效促进了退役军人事务和双拥工作规范化、制度化建设。二是“特色+”引领拥军新风尚，打造“社会组织+拥军”“企业+拥军”“部门+拥军”特色工作模式，营造浓厚的双拥氛围。三是全面落实拥军政策，着力破解“三后”问题，足额兑现抚恤补助资金，积极实施大病医疗救助，不断夯实军地感情基础，全力做好服务保障工作。四是始终践行忠诚卫士精神，驻德部队积极参与平安德化建设和双拥“创模”活动，主动承担地方抢险救灾任务，积极支持地方经济建设，有力保护了德化人民群众生命财产安全。

波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。让退役军人发挥更大作用，是时代所需，也是发展之需，是民之所盼，更是国之所望。德化县副县长林金雪表示，新时代新征程，德化县将以党的二十大精神为统揽，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为遵循，以高质量发展为主题，以落实“十四五”退役军人服务和保障规划为牵引，以更大的担当、更高的标准、更实的作风，坚持军民共建，推进融合发展，开创退役军人工作高质量发展新局面，让双拥传统焕发出新的时代光芒。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·永春县

永春县，古称桃源，是福建省重点老区县、苏区县，朱德红军在闽南的唯一活动地，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。永春县自2018年12月30日退役军人事务部门挂牌成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神，传承弘扬“晋江经验”“美岭精神”和林俊德英模精神，围绕让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人，持续推进退役军人工作高质量发展，让尊崇之光在桃源大地绽放耀眼的时代光芒。

罗庆春、唐良元参观林俊德事迹展

把牢思想政治“永春方向”

永春县充分发挥思想政治工作“生命线”作用，坚持把加强思想政治引领贯穿退役军人工作各方面全过程，注重典型选树，强化典型宣传，筑牢退役军人始终跟党走信仰根基。

2018年，中央军委批准增加“献身国防科技事业杰出科学家”林俊德为全军挂像英模，永春县把学习弘扬林俊德英模精神纳入年度双拥工作要点，在全县兴起学习弘扬“干惊天动地事，做隐姓埋名人”马兰精神的热潮，把林俊德英模精神作为双拥创模工作的重要推手，积极打造永春县域双拥共建特有品牌，依托林俊德事迹展建设1个县级红色教育基地、1个国防教育和双拥宣传公园，每年吸引3.5万多名现役官兵、退役军人、干部群众前来参观学习。

在脱贫攻坚、乡村振兴、就业创业等领域深入挖掘退役军人先进典型，建立常态化荣誉激励机制，不断掀起学习模范、礼赞最美的新风尚。五年来先后推荐6名优秀退役军人参加省市最美退役军人评选，永春县退役军人赵智春荣登2022年第三季度“中国好人榜；聘请5名不同行业的优秀退役军人担任服务监督员，对永春县退役军人服务工作进行监督；邀请优秀退役军人代表参加烈士纪念日向县烈士纪念碑敬献花篮仪式、烈士集中安葬区清明祭扫等重大庆典活动。

永春县副县长钱永新对广大退役军人和其他优抚对象提出要求，要继续保持军人作风、继承优良传统，为全面建设社会主义现代化生态永春作出新的贡献。

2022年11月，赵智春荣登2022年第三季度“中国好人榜”

凝聚退役军人“永春力量”

退役军人政治素养好、执行力强、可塑性强，是人力人才富矿。永春县注重发挥退役军人作用，引导他们在助力经济发展、社会治理中发光发热、出新出彩。

2023年10月20日，东里研学实践教育基地军事研学项目荣获泉州市“工行杯”第三届退役军人创业创新大赛二等奖

助力退役军人创业创新。永春县充分利用各乡镇、各村居特色产业，打造4家退役军人就业创业示范基地，示范基地之一——东里研学实践教育基地军事研学项目荣获泉州市“工行杯”第三届退役军人创业创新大赛“传统产业及生活服务业”赛道二等奖，充分发挥退役军人就业创业示范基地示范带动作用，为永春退役军人就业创业工作以及地方经济发展贡献一份力量。

推动退役军人振兴乡村。永春县不断加强“兵支书”“兵两委”队伍建设，推动“兵支书”成为推进乡村振兴、巩固基层政权、完善基层治理的重要力量。目前，全县培养选拔“兵支书”42人、“兵两委”154人，占比达13.5%。

积极引导广大退役军人积极参与疫情防控、抗台防汛、文明创建等志愿服务项目，235支退役军人志愿服务队、1500多名退役军人志愿者在奉献社会、服务人民中展示风采。2023年7月，面对来势汹汹的台风“杜苏芮”，东平镇动员10支退役军人志愿服务队迅速投身防御台风第一线，积极转移群众、清理路障、疏通排水，使道路尽快恢复通畅，铲除安全隐患。

2023年7月，东平镇退役军人志愿服务队在清理路障

今后，永春县将发挥好兵支书在乡村振兴中的作用，带动全村乃至全镇产业创新发展，形成头羊效应。

做好服务体系“永春特写”

党的二十大报告中明确指出：“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结。”五年来，永春县通过有机统筹、优化整合，让各级服务中心、站释放出更强大的服务效能，不断推动基层退役军人服务体系实体化运行从“有”向“优”转变。

永春县坚持党对退役军人工作的全面领导，在全市率先提出乡镇“7个有”、村居“5个有”建设规范，2020年将服务体系建设提升工程纳入县级为民办实事项目，三级统筹600多万元投入服务体系建设，县乡村三级259个服务中心、站实现“五有”“全覆盖”；配齐配强人员，县退役军人服务中心编制人员居全市之最。县退役军人服务中心、桃城镇、仙夹镇、东平镇东山村、湖洋镇蓬莱村先后被评为省“五有”退役军人服务中心、站，桃城镇、达埔镇被评为省“百家红色退役军人服务站”。

持续探索创新退役军人服务体系建设新模式，打造桃城镇富临国际小区片区“党建+邻里中心+小区片区退役军人服务点”、桃东社区“党建+邻里中心+退役军人服务联合体”、退役军人服务驿站。2023年5月16日，省退役军人事务厅罗庆春厅长在调研永春县退役军人工作时，对富临国际小区片区“党建+邻里中心+退役军人服务点”予以赞赏，对退役军人服务保障体系向小区延伸表示肯定，要求永春县持续拓展退役军人服务深度和广度。

罗庆春、唐良元调研永春县桃城镇富临国际小区片区“党建+邻里中心+退役军人小区服务点”

“加大投入、整合资源，全力支持退役军人服务站规范建设，打造永春县特色服务品牌。”钱永新副县长如是部署安排永春县下阶段服务保障体系建设工作。 

唱响双拥共建“永春乐曲”

永春县素有拥军优属、拥政爱民优良传统，是省级双拥模范县“五连冠”县城，军爱民、民拥军的鱼水情在桃源大地不断焕发新生机。

聚焦部队练兵备战急需。每年八一、春节走访慰问县域内外共建部队，共投入190多万元；形成“双清单”项目27件，投入1259万元，帮助驻永部队解决基础设施、训练设施、生活设施和文化设施等实际困难；积极开展军地联合送喜报活动，共发放二等功喜报4份、三等功喜报128份，军人的荣光熠熠闪耀在桃源大地上。

用心用情解决“三后问题”。五年来接收自主就业退役士兵704名，发放退役士兵一次性地方经济补助金2843.5万元，并引导退役士兵参加职业技能培训和学历教育；接收符合政府安排工作退役士兵52名，行政、事业岗位占85.4%；接收转业军官7名，100%安置在公务员、参公岗位。先后帮助解决9名军人子女入学入托问题、接收随调家属1名，设置2个专门岗位用于招考驻泉部队现役军人随军家属和大学生退役士兵。

接下来，永春县将大力弘扬林俊德英模精神，结合实际，打造永春双拥特色亮点，奋力争创省级“双拥模范县”六连冠。

营造抚恤优待“永春氛围”

永春县坚持待遇与贡献匹配、普惠与优待叠加，积极落实优抚政策，推进尊崇优待，创新保障方法，加大帮扶援助，不断健全完善多层次、多渠道退役军人优抚保障制度。

2022年5月6日，永春县举办退役军人及其他优抚对象优待证首发仪式

五年来，永春县共发放各类优抚对象抚恤补助金9488万元、义务兵家庭优待金3815万元，困难退役军人及其他优抚对象补助金126.7万元，重点优抚对象医疗补助资金14.3万元，住房补助资金6.5万元，各类慰问金共450余万元。同时，持续丰富尊崇优待内容，从2023年5月1日起，面向全国持优待证的退役军人、其他优抚对象提供免费乘坐城区内公交车和免门票游览A级景区园区的优待，不断提升优待证“含金量”。今后，“要切实把党中央、习近平总书记给予退役军人的最高荣誉落实落细，不断提高广大退役军人的荣誉感、获得感、幸福感，全力营造“让军人成为全社会尊崇的职业”的浓厚社会氛围。”

定好褒扬纪念“永春基调”

近年来，永春县用心用情用力挖掘红色资源、赓续红色血脉、厚植家国情怀，让“散落星火”汇聚成“精神火炬”，让英雄之花绽放桃源大地。

建设红色阵地，让英灵享安息。永春县目前记载可查的烈士共有292名，他们用鲜血和生命谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌。2022年，永春县以“应迁尽迁、集中管护”为原则，投入一百多万，在西山陵园购买墓地建设永春县烈士集中安葬区，统一管护零散烈士墓，现已迁入16座。

管护红色资源，让英烈受褒扬。永春县高度重视烈士纪念设施管护工作，连续两年将烈士纪念设施建设纳入县级为民办实事项目，共投入300余万元；2022年8月成立永春县烈士纪念设施保护中心，核定事业编制3名，并在全市率先与永春县人民检察院联合出台《关于建立英雄烈士保护工作协作机制的意见》，至今共发出整改建议书3份。

永春县对全县123处烈士纪念设施按照“六个一”管护标准规范建设，永春革命烈士纪念碑于2023年申领不动产权证，并配齐配全管护标志牌、路标标识，开展浇筑周边道路、修复碑文字体、提升瞻仰平台环境等保护性修缮，切实提升整体面貌。

传承红色基因，让英名永流芳。五年来，清明节、9·30烈士纪念日期间，共有60万余人次参与“网上祭英烈”活动，15万余人次参与网上寄语，群发90万条网上祭英烈活动宣传短信，5万余人次参与线下祭扫。此外，通过开展“为英烈寻亲”活动、参加八闽英烈讲解员大赛、举办“英烈故事进校园暨开学第一课红色故事我来讲”等活动，进一步弘扬英烈精神。

为全面推动新时代烈士褒扬纪念工作向纵深发展，钱永新副县长表示，接下来，永春县要高标准、高质量落实烈士纪念设施“六个一”管护措施，大力营造尊崇英烈浓厚氛围、讲好红色故事。

五年，是一把量尺，标注着永春县退役军人工作高质量跨越式发展的高度。五年，是一次跨越，见证着永春县退役军人工作高质量跨越式发展的速度。风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。站在新的历史起点，永春县将全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升新时代退役军人工作水平，努力在推进中国式现代化新征程中展现退役军人领域“永春担当”、“永春作为”。

近日，驻泉某部队给泉州市双拥办、泉州市林业局、泉州市园林绿化中心、泉州市城建国有资产投资有限公司、泉州市风景园林学会等单位发出了邀请，对各单位相关人员齐心协力促成一大批苗木顺利移植军营之事表示感谢。

这批苗木整个移植过程持续了数月之久，期间涉及捐赠手续的报批、苗木选择、运输以及重新栽种等方方面面。最终，近300棵包含多种品类、市场价值近60万元的苗木从地方移植到部队安了新家，给军营添了新绿，也给泉州的军地军民共建添了一抹亮色。

当一行人受邀来到营区，看到苗木移植后重新扎根长势良好都特别欣喜。不少园林绿化方面的行业人士和专家在参观营区绿化建设过程中，也纷纷给出中肯的意见建议，风景园林学会会长洪建农牵头建议，在此次苗木移植基础上，今后可进一步整合各方资源，探索地方园林建设行业和部队在绿化建设方面的携手共建，一起把营区建设得更美更生态。部队领导对此表示由衷感谢并表示，正是因为泉州双拥基础深厚，有众多的爱军拥军热心市民，军政军民团结一家亲的局面不断巩固，才能让驻泉部队建设越来越好，也才能让驻守泉州的官兵们幸福感和获得感特别强。

12月4日—8日，2023年泉州市乡镇（街道）退役军人服务站负责人培训班在泉州市丰泽区举行。市退役军人事务局局长唐良元出席开班式并作动员讲话。市退役军人事务局副局长刘洪亲自授课并作培训小结。全市各县（市、区）退役军人服务中心、乡镇（街道）退役军人服务站的负责人全覆盖参与培训。

据介绍，本次培训旨在进一步深化退役军人服务保障领域相关政策、标准和业务知识的学习，加强各级退役军人服务中心（站）之间的经验交流和重点难点问题分析研讨，不断提高退役军人服务队伍综合素质和服务保障工作整体水平。培训课程主要围绕退役军人思想政治和权益维护、退役军人服务保障体系、退役军人事务员新职业试点、信息化建设、建档立卡、优待抚恤、烈士纪念设施管护等各项业务进行，邀请了国家退役军人服务中心、省退役军人事务厅及市委退役军人事务工作领导小组成员单位相关业务人员前来讲授。

参训学员纷纷表示，本次培训内容针对性强、形式多样，能够有效帮助大家解决基层遇到的各种问题与困难，加速个人成长，提升服务能力，将以这次培训为新的起点，进一步强化责任担当，为推动退役军人服务保障工作高质量发展作出贡献。

为扎实推进主题教育走深走实，进一步弘扬伟大抗美援朝精神，缅怀革命先烈，汲取奋进力量，12月5日下午，晋江军地共同组织开展《志愿军：雄兵出击》观影活动，活动还特别邀请了参加过抗美援朝战争的老兵王保仙。

观影前，晋江市退役军人事务局相关负责人表示，抗美援朝战争是新中国的“立国之战”。1950年，为了捍卫和平，为了让祖国获得长久的安定，中国人民志愿军赴朝英勇作战，同以美国为首的“联合国”进行了长达两年零九月的较量。希望通过影片，让在座每一位同志不忘历史、不忘初心，从革命先烈身上汲取精神力量，坚定理想信念，更加珍惜来之不易的和平。也希望所有的党员、官兵能够铭记历史，传承弘扬抗美援朝精神，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人。

随后，相关负责人分别向抗美援朝老兵王保仙赠送鲜花，向老同志致以崇高的敬意和祝福，感谢他为国家作出的贡献。

军地领导向抗美援朝老兵王保仙赠花

“不惧强敌敢较量，为祖国决胜疆场……”现场还组织部队官兵与地方人员共唱《强军战歌》。

军地共唱《强军战歌》

“雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江，保和平，卫祖国……”在两个多小时的观影时间里，大家随着影片镜头回顾了新中国成立初期，在一穷二白的艰苦条件下，毛泽东等党和国家领导人如何决策并指挥抗美援朝战争，志愿军将士如何以自己的血肉之躯，与武装到牙齿的美军部队进行殊死搏斗的恢弘壮观的历史场景。观影过程中，大家被“最可爱的人”——志愿军将士们深深打动，眼眶不断被浸湿，心灵不断被震撼。

抗美援朝老兵王保仙观看《志愿军：雄兵出击》

活动结束后，92岁高龄的抗美援朝老兵王保仙满含深情地说道：“回想起过去战斗，除了步枪加手榴弹其他什么都没有，条件艰苦、视死如归，而现在在党的领导下咱们解放军越来越强大，我感到很激动！”

通过此次观影活动，军地党员、官兵共同重温了抗美援朝那段难忘的战争历史，追忆了那段气吞山河的正义之战，进一步厚植爱国主义情怀。下一步，晋江市退役军人事务局将继续深挖抗美援朝红色资源，深入开展抗美援朝老兵讲故事、口述史等活动，用红色基因补钙壮骨、铸魂正身，助推退役军人思想政治引领工作高质量发展。

此次活动共有驻晋部队官兵、各镇（街道）退役军人服务站工作人员、退役军人志愿者、晋江市退役军人事务局机关党支部党员及军地退休党支部党员200多人参加。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·安溪县

一段段刻骨铭心的红色记忆，一个个可歌可泣的先烈故事……在革命老区安溪县，有许多革命史迹和丰富的红色资源，山山水水中早已种下鱼水之情的种子。

一直以来，这片红色热土薪火相传，军爱民、民拥军，有着“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统，境内驻有团级建制人武部1个、连级建制武警中队1个，分别于2009年、2013年、2017年、2022年四次命名为福建省双拥模范县。

安溪县退役军人事务局组建以来，在安溪县委、县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，以“逢山开路、遇水搭桥”的勇气和“乱云飞渡仍从容”的姿态，坚持边组建机构、边推进工作、边创树典型，努力推动党建和退役军人各项工作中顺利开展。

五年来，安溪县退役军人事务工作逐渐步入正轨，一件件事关退役军人获得感、幸福感的美好故事在这里落地生根、开花结果，安溪县“全社会尊崇军人职业、尊重退役军人”的浓厚氛围逐渐形成。

高效率保障 落实政策有厚度

今年1月13日下午，安溪县退役军人事务局联合福建中凯房产安溪分公司、中国邮政安溪县分公司、安溪县茶乡退役军人志愿服务大队举行“崇尚英雄、缅怀先烈”新年关爱慰问等系列活动启动。

仪式现场启动了安溪县红色信仰思政教育基地和魁斗镇郭节烈士纪念碑提升工程建设两个项目；向安溪县退役军人事务局捐赠慰问品300份，价值拾万元人民币。烈士亲属纷纷表示，此次活动让他们深刻感受到党和政府对烈士亲属的关爱，他们也将继承革命精神，做好本职工作，更好地为人民服务。

鱼水情深恰如海，双拥之花开更艳。“开展新年关爱慰问系列活动、送春联、贴年画，是党和政府给军人军属送去的一份关怀，也是安溪县贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》的一个缩影。”安溪县退役军人事务局相关负责人表示，安溪县始终把军人军属、优抚对象的衣食住行、急难愁盼、创业发展等作为“关键大事”，进一步建立健全服务保障机制，提升拥军优属质效。

安置工作创高度。安溪强化政策刚性约束，扎实推进“阳光安置”，最大限度做到“人岗相适”，实现退役士兵、接收单位和部队“三满意”；安溪还接收由政府安排工作退役士兵，实现军转干部、由政府安排工作退役士兵安置“两个100%”，安置工作走在全市前列。

就业创业拓广度。安溪全力以赴做好退役军人就业创业服务工作，搭建供需对接平台，实行退役士兵“一人一档”登记造册，以季度为周期滚动更新。采取“线上+线下”方式，全县每年举办2场以上退役军人专场招聘会，双向解决“就业难”与“用工难”结构性矛盾。安溪还培育省级退役军人教育培训机构，与各行业龙头企业共建人才培养输送机制，实现培训、就业等服务一体化衔接，不断提升退役军人就业创业竞争力。

抚恤优待添厚度。安溪抓好政策兑现，健全抚恤补助标准动态调整机制，保障抚恤优待与经济社会发展相适应，转变“人找政策”为“政策找人”，主动跟进对接和落实政策享受情况。2018年以来，安溪县及时为优抚对象发放各类慰问金、定期补助金，为义务兵家属发放优待金。强化医疗保障，依托县医院、县中医院等医疗机构，开设军人服务优先窗口，为重点优抚对象提供更高效、便捷的医疗服务。2022年以来，根据上级工作部署，安溪全面推进退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作。此外，成立工作专班，精心部署，确保退役军人、其他优待对象优待证申领制发工作稳步有序推进。

2023年以来，自全市退役军人事务员新职业试点工作开展以来，安溪县委县政府高度重视，协调有关部门，解决组织培训过程中遇到的难点难题，县委退役军人事务工作领导小组办公室将市、县两级领导关于退役军人事务员新职业试点工作指示批示精神及工作部署下发至各乡镇人民政府，要求各乡镇主要领导抓工作落实，分管领导抓具体工作，确保每个乡镇、每个村（社区）有1名从事退役军人事务工作人员参加培训。至目前为止，已完成全部三批退役军人事务员的培训考核工作，下一步将推动全县退役军人事务员的聘任工作。精准对接军人军属及优待对象需求，尽全力推动解决，消除后顾之忧。

“崇尚英雄、缅怀先烈”新年关爱慰问活动

高频次传播 宣传教育有广度

2022年5月，安溪县城区凤山森林公园的双拥文化公园建成并对外开放。其独特的红色底蕴吸引了不少居民、退役军人前往参观，成为大家接受国防教育、弘扬红色文化的打卡地。

双拥文化园位于凤山森林公园革命烈士纪念碑旁，占地面积约31亩，总投资20多万元。该园依托休闲健身绿道，依山而建，在绿道原有的健身步道、观景凉亭等园林景观基础上，融入双拥文化元素；通过设立“双拥文化园”标志牌、双拥文化长廊、路灯双拥标语等方式，集中展现全军十位英模事迹及双拥工作情况等景观，全方位展示安溪县双拥共建工作成果。县政府卢荣斌副县长表示，双拥文化园是强有力的宣传载体，建成后营造出“军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲”的浓厚氛围，为全县双拥共建事业的发展积聚新能量。

有了精神力量的支撑，爱军拥军强军才会有根有魂。安溪县将双拥宣传作为增强军民国防意识、双拥意识的重要手段，坚持丰富宣传载体、创新教育形式、突出典型带动，开展一系列富有感染力、号召力的宣传活动，让关心国防、尊崇军人成为全县人民的思想共识和自觉行动。

宣传渠道多元化。采用线上与线下、传统与新兴相结合的宣传方式，保护、发掘、利用好红色资源，更新、维护、运营好双拥长廊、橱窗、LED屏等传统宣传载体，并充分依托“报、台、网、端、微、抖”等媒介，围绕烈士纪念日、“八一”建军节、征兵入伍季和全民国防教育日等重大节点、重要专题，开展多层次、滚动性、渗透式的宣传。

荣誉激励立体化。围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，推出一批体现参军价值、彰显军人荣誉的表彰、奖励措施。

国防教育特色化。根据新时代国防教育的新形势、新特点，探索打造一批特色鲜明、行之有效的国防教育品牌。如，创新“国防+招商”模式，大胆探索军民融合领域招商工作，引进狼牙文化传媒、安溪邮政等社会资本、社会力量，与华侨职业学校合作共建国防教育、退役军人就业创业示范基地。

高质量融合 军地共建有温度

安溪县始终靠前对接、主动了解驻安部队需求，不打折扣、不遗余力为驻安部队办实事、做好事，“三最”举措拓宽军地联动路径，实现军地合力、军民同心、共同发展。

打造“最美”工程。安溪县政府刘永强县长表示：“安溪县全力支持驻安部队基础设施建设，为部队发展提供最优服务、营造最优环境、创造最优条件，有力促进驻安部队高标化建设，让驻安部队心无旁骛投身练兵备战，投入资金建成武警中队；划拨土地、投入资金支持县人武部建设新营区暨安溪县民兵综合训练基地等”。

深化“最佳”联动。常态化开展军地联防联治活动，拓宽驻安部队参与地方事务渠道，支持驻安部队在县域发展稳定等舞台上显身手、创作为。如，组织民兵应急队伍参加抗洪抢险、维稳处突、疫情防控等各类急难险重任务，得到省、市、县主要领导的肯定和表扬；80余名退役老兵纷纷慷慨解囊、踊跃捐款捐物，相关新闻在《人民日报》、“福建双拥”微信公众号等媒体报道。

接续“最暖”情谊。致力于激发驻泉部队官兵“把驻地当故乡，视人民如父母”的情怀，开展军地携手“双拥+扶贫”活动，驻泉部队结对挂钩乡镇，常态化开展挂钩帮扶、消费扶贫、捐资捐物等行动，为全县脱贫攻坚圆满收官作出积极贡献。同时，定期开展异地结对共建部队慰问活动，每年春节、“八一”期间，组织县、乡干部赴驻泉州、晋江等地部队开展交流慰问活动，不断巩固军民鱼水情谊。

潮平两岸阔，风正一帆悬。安溪县委书记吴毓舟表示：“五年来，安溪县退役军人事务各项工作取得了扎实有力的成效。接下来，安溪将以党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述为指引，以深化创建省级双拥模范县为契机，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、攻坚克难，奋力续写安溪县退役军人工作新篇章，为建设“四个安溪”作出新的更大贡献”。 

近年来，洛江区按照“资源整合、共建共享”的思路，积极探索建设“崇军驿站”，赋能退役军人服务升级，为广大退役军人提供个性化、精准化、多元化服务。

 积极探索，拓展服务广度

建设“崇军驿站”是我区探索社会化拥军模式，动员广大退役军人、社会力量为现役、退役军人开展尊崇优待服务的一项有益尝试，目的在于及时、就近的解决广大现役、退役军人“急难愁盼”的问题，为广大退役军人提供一个的一体化、便捷式的服务平台，切实做到“想退役军人所想、办退役军人所需”。

近年来，为年满60周岁农村籍退役老兵等1000余人提供免费安装数字电视宽带。为让这项措施落地生效，让老兵和优抚对象满意，2022年底，在马甲广电营业厅建设“崇军驿站”，组建以广电业务员、老兵志愿者为成员的服务团队，专门为服务对象上门办理安装、日常故障维护等服务。

依托“党建+邻里中心”，在桥南社区和仙公山风景区建设“崇军驿站”，组建老兵志愿者专门为前来参观旅游的现役、退役军人提供精准化、多元化的服务，努力把各类服务资源聚集到“党建+邻里中心”，畅通服务退役军人“最后一米”，打造“零距离”“嵌入式”“接地气”的服务平台，夯实基层治理根基，展现洛江双拥品牌成效。今年以来，“崇军驿站”共接待退役军人10000多人次，为退役军人提供咨询、优惠、优待等服务。

夯实基础，挖掘服务深度

在建设“崇军驿站”过程中，坚持以夯实基层基础、提升服务效能为着力点，在“崇军驿站”设立荣誉墙、军旅记忆、老兵风采、军队老物件等四大模块展示区，打造“从军”特色，提升退役军人幸福感、归属感；同时配备健身房、心理咨询室、图书室等公共设施，为他们提供休闲娱乐、沟通交流、心理疏导的场所，营造良好崇军拥军氛围。制定驿站工作制度、明确人员配备，使“崇军驿站”长期发挥作用。专门为“崇军驿站”配备退役军人事务员，做好政策宣讲、矛盾化解、思想教育等，引导老兵听党话、跟党走。组建“老兵调解队”，以老兵服务老兵的工作模式，为退役军人提供纠纷调解的服务，及时就地化解退役军人矛盾纠纷。自发组建退役军人志愿服务队，秉持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，开展景区常态化巡查、应急救援、文明劝导、扶弱助困、义务讲解等志愿服务。志愿队组建以来，先后常态化巡查500多人次，应急救援15次，义务讲解3000多人次。

多措并举，提升服务高度

崇军驿站创新了退役军人服务保障新模式，实现“资源共享、优势互补、互利共赢”的目标。下一步将继续扩大“崇军驿站”覆盖面，与银行、医院、公交公司、社保医保中心等联合建设“崇军驿站”，结合地方实际和退役军人需求，延伸服务保障范围，做到“哪里有退役军人，哪里就有我们的服务平台和服务人员”，用心用情为退役军人提供优质贴心、精准高效的专业服务，将“崇军驿站”打造成退役军人和现役军人的“歇脚地”“加油站”和“出发点”。

2018年11月29日，泉州市退役军人事务局正式挂牌成立。五年来，泉州市退役军人事务工作从奠基启新、爬坡过坎迈向高质量发展新征程，以一个又一个退役军人事务工作“泉州样板”、“泉州经验”，践行人民至上、尊崇军人的初心。为回顾总结市退役军人事务局成立以来，全市军地各级深入贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作、双拥工作重要论述的生动实践，展现全市退役军人事务系统广泛开展尊崇军人、尊重退役军人的奋斗历程、丰硕成果，东南网近日推出系列报道。

五周年工作综述·石狮市

2018年12月28日，石狮市退役军人事务局在机构改革的春天里应运而生。五年来，石狮市守正创新、强基提质，用履责丈量担当、用实干书写使命，服务保障由“被动”向“主动”转变，体系建设由“五有”向“五优”转变，政策落实由“优待”向“优遇”转变，“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”在石狮结出累累硕果。五年来，石狮市退役军人事务局代表省、市圆满完成国家级检查调研8批次、省级检查调研17批次，承办部级会议2场，得到退役军人事务部和全国双拥办各级领导的充分肯定。

创新——建强工作体系

党的二十大报告指出，要加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。过去五年，石狮市退役军人事务系统从建设组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系入手，抓好开局起步，打牢工作基石，建强推进退役军人事务改革发展的坚强保障。

（一）高位推进组织管理体系。石狮市委第一时间成立退役军人事务工作领导小组，由市委书记任组长，市长任第一副组长，各镇（街道）配套成立领导机构，为退役军人工作提供坚实组织保障。按照“五有”“全覆盖”标准，石狮全市建成138个市、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）及1个高校退役军人服务站。市退役军人服务中心和9个镇级服务站100%通过全国“示范型”服务中心（站）审核评定，其中，市退役军人服务中心和凤里街道、湖滨街道、锦尚镇退役军人服务站，湖滨街道金曾社区退役军人服务站获评全省100家“五有”先进单位，宝盖镇退役军人服务站获评全省“百家红色退役军人服务站”，市退役军人服务中心荣获“全国退役军人服务保障先进单位”。

（二）深入优化工作运行体系。在全省率先推行“网格化+信息化” 服务模式。镇村两级实行“镇主要领导负总责，镇两委挂片包村、村主干任组长，村两委分片包干到户”的网格化管理模式，确保全市退役军人挂钩联系“全覆盖”。建设信息化服务保障平台，配套开发退役军人服务小程序，提供权益咨询、信息采集、反映诉求、就业信息等服务，使市镇村三级平台和服务节点互联互通，真正实现让服务“多跑腿”、退役军人“少跑腿”。目前，“石狮退役军人”小程序已覆盖全市95%以上的退役军人。作为全国退役军人事务员首批试点地区，探索性开展退役军人事务员试点工作，市镇村三级退役军人服务中心（站）聘用退役军人事务员已全覆盖，退役军人服务保障工作明显提质增效。

（三）健全完善政策制度体系。2021年1月，我国第一部关于退役军人的专门法律《中华人民共和国退役军人保障法》正式施行。石狮市以贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》为牵引，印发《退役军人工作法规政策汇编》《退役军人事务工作业务指南》；梳理出台市镇村三级服务中心（站）日、周、月、季、年工作规范，形成工作流程图，实行“四纳入”绩效考评机制，明晰退役军人系统工作岗位责任分工；修建完善“退役军人之家”，设置接待大厅、接访室等8类场所，建立健全领导接访值班制度，畅通诉求渠道，维护退役军人合法权益。

刷新——浓厚尊崇氛围

欲事立，须是心立。退役军人在人民军队受党教育培养多年，政治合格、素质过硬、作风优良。石狮市始终把思想政治引领摆在突出位置，注重讲好退役军人故事，不断刷新社会尊崇氛围。

（一）强化思想引领。思想政治工作是退役军人始终跟党走信仰根基的重要举措。石狮市成立全省首个退役军人思想政治研究中心，实现高校和政府部门有机联动，通过成立科研团队、开展课题研究、拓展大课堂等系列活动，从退役军人生活、工作的实处、困处、难处化解矛盾和问题，推动退役军人思想政治工作有益探索。积极开展“最美退役军人”活动，依托各级宣传渠道，进行深挖总结、关爱激励、广泛宣传，涌现出蔡青岭、“三代拥军大妈”和石狮市退役军人海上救援突击队等先进典型，全市退役军人获得感、荣誉感和归属感明显增强。

（二）打造志愿先锋。用心培育“兵支书”队伍，推动想干事、能干事的退役军人担任村“两委”成员，目前全市128个村共有118名“兵支书”投身乡村工作。扶持培育退役军人志愿服务队，成立35支志愿服务队（市级2支、镇级9支、村级24支），参与疫情防控、基层治理、乡村振兴、志愿服务等工作。2022年疫情期间，退役军人志愿者搬运物资达500多吨，道路卡口累计服务时长达5000余小时。2023年“杜苏芮”登陆泉州，1600余名退役军人志愿服务队员下沉一线，形成支援台风防御应急处置的精锐力量。

（三）注重教育宣传。通过“线上+线下”相结合，利用退役军人综合信息服务平台实时发布退役军人相关政策解读、优秀退役军人事迹等，在全市138个退役军人服务中心（站）建立退役军人政治文化宣传栏，提供党报党刊、退役军人杂志、退役法律法规政策宣传册等，将“军”的氛围、“兵”的特色融入全市服务中心（站）标准化、规范化建设。围绕“贯彻党的二十大精神，推动高质量发展”实践主线，全市各镇（街道）、村（社区）组建老兵宣讲队，开展全方位、多角度、深层次的“我与老兵面对面”宣讲活动，把党的领导、政策解读、教育管理、典型引领、帮扶关爱贯穿宣讲工作始终，推动实现退役军人思想政治教育全员化、全覆盖。

出新——激励作用发挥

退役军人政治素养好、执行力强、可塑性强，是人力人才富矿。石狮市注重发挥退役军人作用，引导他们在助力经济发展、社会治理中发光发热、出新出彩。

（一）转业安置工作更加高效。持续发挥党政机关接收转业军官的主渠道作用，充分挖掘安置潜力、优化安置方案，推行“阳光安置”，坚持公开安置方案、公开安置单位、公开选定过程、公开安置结果，使军转干部、转业士官“不操心、凭能力、凭贡献”择岗安置。五年来，共接收营职及以下军转干部24名，接收安置士官33名、随军随调家属5名。营级以下干部100%进公务员队伍，政府安排工作士兵100%安置事业编，随军家属100%平行安置，军人子女100%就近就读优质学校。为2名正团级领导家属安置开通“绿色通道”，以事业编制安置到文化馆和中医院。

（二）教育培训质效持续提升。坚持“学用结合、按需施教、注重实效”原则，落实“培教先行、人岗相适”要求，五年来，开展4场退役士兵、军转干部、符合政府安排工作退役士兵的适应性培训，帮助退役军人更加合理地规划职业发展方向，增强胜任新工作的信心决心；组织30家本地优质企事业单位“送岗位进军营”，帮助85人签订就业协议；开展20场退役军人、“三属”人员和现役军人家属线上、线下招聘会，累计发布1368家企业32075个就业岗位，促成2280人次与企业对接洽谈，730人次达成初步就业意向。

（三）就业创业扶持卓有成效。挖掘本地高校丰厚资源，建成2个省级退役军人就业创业园地，推行退役军人“培训＋就业”“培训+创业”模式，先后帮助106个退役军人成功注册创办企业，1600余名退役军人通过培训定向输送就业。坚持“引进来”和“走出去”相结合，与云南省退役军人事务厅合作推动退役军人就业创业跨地区合作工作机制，引进云南省退役军人到我市参加船员培训和电商培训。选送优质项目参加泉州市退役军人创业创新大赛，石狮军创企业共获1个“一等奖”、2个“三等奖”。

添新——增进民生福祉

民有所呼，必有所应。石狮市牢固树立“以人民为中心”的发展思想，积极解决“急难愁盼”，不断回应退役军人对美好生活的向往，努力为退役军人增添新福祉。

（一）真情优待出实效。关心关爱烈士遗属、“两参”人员，为重点优抚对象开通医疗“绿色通道”，优抚对象的补助、抚恤优待标准居全省前列。五年来，为重点优抚对象、义务兵家属、60周岁退役人员等发放各类补助金、优待金、体检费等共1.26亿元。投入186.3万元为99名退役士兵办理社保接续，办结率100%。稳步有序推进优待证申领发放工作，累计受理申请优待证7358人次，制卡成功并签收7386张，合计发放7288张，比例达98.7%。同时出台29条优待目录，涵盖公交、住宿、餐饮和旅游等方面。招募优质企业（商家）205个，打造“石狮市崇军联盟”，开发“石狮市崇军魔方”小程序，为现役军人、退役军人和其他优抚对象“量身定制”覆盖衣食住行文旅娱购等多个领域的优先、优待、优质、优惠服务。

（二）真心关爱显尊崇。聚焦“四困”人员（伤病救助、住房保障、就业安置、子女入学），实行重点帮扶，汇聚社会力量，推出“五惠”政策（组织优抚帮扶慰问、提供创业优惠贷款、推出广电优惠套餐、启动高职教育津贴、拓宽就业招聘渠道）。利用综合信息服务平台，实时掌握退役军人工作、生活、住房等实际困难，通过线上制定任务清单进行精准帮扶。五年来，累计慰问帮扶3054人次，发放慰问帮扶金额557.8万元。扎实推进烈士褒扬纪念工作，累计投入33万元用于全市零散烈士纪念设施修缮维护、就地整修、集中迁移及改造提升工作；争取上级资金70万元用于市烈士纪念区提升改造工程。充分尊重烈士亲属意愿，将全市9处零散烈士墓共11位烈士遗骸集中迁葬至市集中安葬区；成功为8位异地烈士寻得亲人，并协调保障4名异地烈士实现烈士墓异地迁移，营造“致敬英雄、崇尚英烈”的良好社会氛围。

（三）真诚服务解矛盾。着力发挥“网格化+信息化”综合信息服务平台作用，确保调解在控“源头”上，构建“大调解”格局，实现齐抓共管。成立行政调解委员会和巡回法庭，设立退役军人法律援助工作站，加强法律政策解释宣传。五年来，共接访接待退役军人3902人次，化解矛盾纠纷184起、解决实际困难60余件。

焕新——巩固军民团结

石狮市素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，始终坚持大事大抓、特事特办，全力推进双拥支前工作创新发展，全国双拥模范城调研考评组给予石狮“最美海湾献国防、最好的土地建军营、最强的保障铸战力、最优的服务送战位，奏响拥军支前时代强音”的评价。

（一）强化政治担当，做好练兵备战的“后勤部”。始终把双拥工作摆在事关全局的重要位置，纳入经济社会发展总体规划和党委政府议事日程，坚持“部队有想法、双拥有办法”，推动召开市委常委议军会、双拥专题会、军地联席会、驻军现场办公会等会议120余场次。应军改之所需、解部队之所难，集中置换1700亩、划拨860亩（共计占市域面积近1%）的滨海土地，支援部队“两化”建设；斥资5000余万元，全力保障“国际军事比赛·2018海上登陆赛”；垫付2200余万元，协助解决4起涉及部队全面停止有偿服务的法律纠纷；投入8000余万元，改线横穿训练场的国道G228、专门修建装甲车辆下行通道连接营区与训练场，有效提高部队战备拉动效率。

（二）赓续优良传统，做好崇军兴武的“工作队”。始终心系国防、情系官兵，财政支出1.2亿元，创新“交钥匙工程”做法，及时解决部队基础设施建设、科技拥军项目、保障部队演训等近60个问题；协助驻石部队“两化”营区建设，新建营房及配套设施41栋，面积达83754㎡；投入800余万元、划拨20亩土地，整修提升31614部队内部建设；投入831万元，支持驻石部队6项科技文化拥军项目和5项生产生活项目建设。

（三）牢记初心使命，做好融合互动的“开拓者”。从思想观念、工作内容、方式方法上不断创新改进，努力开创军地携手发展新局面。建立由组织、宣传、教育、双拥办及驻石部队组成的国防教育体系，打造将军山“一廊、一园、一馆”国防教育基地。发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，开展军地共建活动70余场次，举办进军营活动100余场次。军地同心协力，互提“双清单”需求30项、完成30项；保障来石驻训部队演训共36批次，人数达4万余人。

为进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，在第十个国家宪法日来临之际，泉州多地举办主题宣传活动。

鲤城区

鲤城区退役军人事务局以鲤城区“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题活动为契机，向广大退役军人及现场群众普及宪法和优抚安置、烈士褒扬等法律政策，全力营造尊法、崇法、普法、学法的浓厚氛围。

现场，鲤城区退役军人事务局工作人员在临时设置的普法宣传台，通过发放宣传资料、现场咨询讲解等形式，向广大退役军人、群众广泛宣传宪法和《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规及政策条例，引导广大退役军人知法、懂法，用法律维护自己的合法权益。本次活动共发放宣传折页300余份，赠送宣传品150余份，提供一对一政策解读20余次，取得了良好的法治宣传效果。

南安市

12月4日，南安市退役军人事务局工作人员带着《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国英雄烈士保护法》等宣传资料来到街头，参加由南安市委依法治市办、市委宣传部、市人大办、市司法局组织的“宪法宣传周”宣传活动。

现场，工作人员在临时设置的普法宣传台向群众普及宪法和优抚安置、烈士褒扬等法律政策知识。为增强普法效果，南安市退役军人事务局精心准备了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律知识手册，通过直观生动的小手册，让群众更好地理解相关法律法规和政策，并耐心细致帮助群众解答疑难问题。

惠安县

近日，惠安县退役军人事务局联合县司法局、螺城司法所走进驻地部队开展“宪法进军营”主题活动，为部队官兵送去法治精神食粮。

在宣讲现场，惠安县退役军人事务局和惠安县司法局工作人员向官兵赠送了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法治宣传资料，围绕“国家宪法日”、宪法的基本知识、重要意义等内容，向官兵们开展讲解。同时结合官兵们关心的网络诈骗犯罪、就业安置、婚姻家庭等相关法律问题，结合具体案件，用通俗易懂的语言“以案释法”，使枯燥的法律问题变得鲜活生动，激发了部队官兵的学习兴趣。针对官兵平时工作生活中所遇到的法律问题，此次活动还贴心设置一对一法律咨询服务环节，赢得了官兵的一致好评。

台商投资区

为进一步弘扬宪法精神，提升驻区官兵对宪法和及其他相关法律法规政策的理解水平，12月4日，台商投资区退役军人事务局、区台胞台企服务中心、区社会治理办牵头到驻区武警部队营区开展“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化——宪法进军营”主题活动，本次活动结合部队工作实际，突出宣传宪法及相关法律关于军人履行职责、军属权益保障等内容。

活动现场，工作人员和退役军人志愿者围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《福建省退役军人事务厅等5部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的实施意见》等，结合当前军人地位和权益保障、退役军人相关待遇、就业创业政策和形势等问题进行一一讲解。部队官兵表示，这次的送法送政策活动很及时，具有很强的针对性、实用性，增强了他们学法、守法、践法的责任感和使命感，在部队中营造良好的法治氛围。