凝聚发展正能量 惠安党的群众路线教育实践活动综述

凝聚惠安赶超发展的正能量

惠安县党的群众路线教育实践活动综述

锦绣惠安（陈峻峰 摄）

一场场荡涤心灵的深入学习，一遍遍触及灵魂的扪心自问，一次次真诚主动的开门纳谏，一个个立说立行的生动实践……今年以来，惠安县1095个基层党组织、26942名党员积极投身第二批党的群众路线教育实践活动。涤作风之弊、祛行为之垢、立为民之制，教育实践活动在惠安大地汇聚起为民务实清廉的正能量，为建设升级版新惠安注入了强大动力。

接地气 开门纳谏听诤言

“月光座谈”——在教育实践活动中，惠安县黄塘镇的党员干部利用夜晚“农闲”时段，在群众的屋檐下、大埕内、农家院，围绕“一张板凳一杯茶，了解群众急需啥”，拉近了党员干部与群众的距离。“千名党员走进百姓家”——惠安县东岭镇1650多名党员根据各自工作特点，走出机关，深入群众，倾听呼声，帮助群众解难题、办实事。

为了最大程度地了解民声民情、最大范围地收集民声民意，惠安县坚持真开门、开大门，聚焦“四风”突出问题，深入基层一线，虚心听取群众意见建议，为改进作风把准脉象。

活动前，惠安县召开全县老干部新春座谈会，征集到有关经济社会发展、民生工作等意见建议6类21条；召开在惠处级以上老干部、部分“两代表一委员”等5场专题座谈会，梳理汇总社会各界对县四套班子意见建议192条。在县“两会”期间，向人大代表、政协委员发函征求意见，梳理形成7方面61条意见建议。各级各部门也征求到各类意见建议2100余条，其中对县四套班子的意见建议1003条。

活动中，组织1529支由县、镇、村三级万名党员干部组成的工作队进村入户访民情，把全县218个村（社区）、24.3万户群众走访一遍，逐户建立“民情档案”，全面掌握群众的所思所盼，帮助解决困难问题5685个。同时，对照“三严三实”要求，通过自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，努力查实找准“四风”突出问题。惠安县委班子先后召开2次专题会议，从群众来访和信访积案中，从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中，倒查“四风”问题53条；惠安县四套班子成员深入乡村蹲点调研，查摆出班子“四风”问题188条。

提升改造后的公交停靠站 （邱旭伟　摄）

真整改 即知即改见行动

让群众满意，就要把实事办到群众的心坎上。惠安县坚持边学边改、边查边改、即知即改，把整改贯穿活动全过程，下大力气解决联系、服务群众“最后一公里”的问题。

活动伊始，惠安县就提出“16+9”整改项目，即16件为民实事、9项作风建设机制，后又结合民生福祉，先后确定了与群众生产生活息息相关的边学边改项目29个、边查边改项目45个，目前已基本完成。同时，通过暗访抽查、每月一督、阶段汇报等，发扬“钉钉子”精神，狠抓“四风”突出问题的整改落实。目前，5个专项行动、5个专项清理、 20个专项整治项目扎实推进并取得初步成效，县乡科级单位也完成整改项目171个。

截至目前，查处违反八项规定案例5起，查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题33个、查处28人；清理超标公务用车22辆、超标办公用房3510平方米；全县会议减少7.18%，下发文件减少13.7%；撤销县级评比表彰项目112项、认定类项目1个，拟撤销各类领导小组267个；处理拖欠农民工工资投诉102件，涉及人数997人，追发1116.04万元；查处拖欠群众钱款、打白条耍赖账问题26件。

一个个便民举措、一件件为民实事，不断落到实处。一个个看得见摸得着的变化，让群众感受到实惠。交通部门针对社会反映强烈的公交候车亭残破、脏乱问题，提升改造县城区域内68座公交停靠站，方便群众出行；国土部门减免地籍档案查询费用，单位每宗次证明费由400元减为100元，个人每宗次证明费由50元减为20元，减免孤老残疾户、低保户、重特大疾病、二女户等对象的查询费用；公用事业部门实施溪滨公园整治，截流改造西苑路桥头等5处污水排放点、铺设引水工程管道10公里、清理淤泥3.3万立方米，定期放水冲洗……

整葺一新的溪滨公园 （曾志刚　摄）

抓常态 建章立制治根本

开展党的群众路线教育实践活动，既要立足当下，更要着眼长远。惠安县着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，进一步研究梳理了20个专项整治行动，分解落实到相关部门和责任人。

深化简政放权，出台《关于推进基本建设项目并联审批工作的实施意见》等文件，建立基本建设项目总审批时限33个工作日的快速并联审批机制，下放71个审批事权到镇。整治文山会海，出台《关于进一步规范办文办会工作的通知》等文件，严控发文数量和规格，进一步规范会议的次数、时间、规模等。整治大操大办，出台《关于厉行节约文明简办婚丧喜庆的暂行规定》等文件，对全县党员干部婚嫁宴请等提出具体要求，倡导文明新风。促进勤政廉政，出台《关于加强全县股级干部廉政风险防控管理工作的实施意见》等文件，排查风险点4435个，制定防控措施3832条，超前化解权力运行过程汇总容易诱发腐败的风险。加强公款消费管理，出台《惠安县关于财政预决算、“三公”经费及会议费信息公开工作的实施意见》、《公务接待管理实施意见》等文件，从严控制公务支出。

全县各级各部门也组织对作风建设方面的相关制度进行梳理，列出制度清单、全面评估审核，认真做好废、改、立工作。

组织部和民政局推出《关于深化村民小组长队伍建设的若干意见》，引导村民小组长融入联系服务群众工作之中，激活基层组织服务群众的“神经末梢”；行政服务中心管委会出台《在中心窗口实行绩效考核十个“一票否决”制度》，提升服务效率，打造良好的窗口形象；公安局制定《全县公安机关接处警短信回访满意率问责暂行办法（试行）》，明确2个环节12个问责行为……

教育实践活动有期限，作风建设永远在路上。我们相信，持续转作风，切实从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真办好百姓看得见、摸得着、得实惠的实事好事，将为惠安赶超发展凝聚起强大的正能量。 （张鹏 曾志刚）