私企老板可当政府局长具破冰之义
www.fjnet.cn 2008-09-17   来源:东南新闻网    我来说两句
    从9月3日起,重庆市江北区内非公有制企业领导层和社区居委会、村民委员会等群众组织负责人,都有资格竞选区、街镇机关副职领导职位。从最初的海选到区委常委会定板,都是差额考察,投票表决,民主决定。(9月16日《重庆晨报》)

    这是政府官员选拔任用制度的重大突破。据悉,日前出台的江北区出 “选人用人新机制”有12个配套制度。该机制有6大新突破,即:因岗选人、开放选人、科学选人、民主选人、公正选人、正确用人。公推公选从干部海选开始,到区委全委会最后定板,全程实行差额选举(候选人名额多于应选代表名额的选举)。

    让我们看一看重庆市江北区实施的新的选人用人新机制所涉及的“关键词”:私企老板、群众组织、海选、差额选举、投票表决等,这可能是一种全新的政府官员产生模式,相对以往的领导提名、机关考察、主官拍板的用人模式,具有强烈的颠覆性。

    笔者以为,重庆市江北区实施的新的选人用人机制,首先开阔了选人视野,扩大了用人范围。据江北区组织部长王和平称,过去选拔干部,一要看是不是公务员或事业单位工作人员,二要看是不是党员。如今,英雄不问出处,不管体制内体制外,都可以参加竞选。以往江北区的做法,其实也就是全国传统做法。现在他们“英雄不问出处”,自然要比只在“体制内”选人更加容易选到德才兼备的人才。

    其次在很大程度上防止了选人用人发生腐败的可能。从前面我们所列举的“关键词”就可以看出,哪个环节发生腐败都不太容易,就是发生了腐败,也在最大程度上减少了腐败可能的影响。程序正义,为选人用人公正提供了可靠保证。这比任何官员提要求、做保证都有效。程序越接近正义,结果越体现公平。

    再次架构了“朝野互动”的通道。政府如果能够有效集聚天下英才,做到“野无遗贤”当然很好,那样肯定极有利于国家治理,可是从来都难。加上官场潜规则盛行,更加影响了一些德才兼备人才在政府机关担任要职的难度。现实的情况是,辞官经商易,由商进官难,以致一些经过市场经济考验的优秀人才想在政府服务也不可能。重庆市江北区在全国率先架构“朝野互动”通道,是一种积极的创举。

    建立“朝野互动”、官民互动的机制,符合社会发展要求,这其实也是一些发达国家和地区的成功经验。许多国家的公务员和社会各界人员,并没有不能逾越的鸿沟,身份互换是一种社会常态。只是这样的举措必须有相应的政策措施相配套,如应彻底废除干部终身制,减少官员的社会特权,科学考核筛官员选等,才能使这样的互动更加有益国家政治建设。(赵光瑞)

(责编:李艳)


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