第一条是沈阳市将对市政府下属的议事协调机构进行大规模撤并，现有87个“领导小组”、“委员会”，只保留25个，清理62个，撤并70%；第二条是山西长治市向群众发放96万张名片，公布书记市长手机，鼓励群众及时举报安全隐患（见10月06日《人民日报》）；第三是，湖南出台行政程序规定，行政程序的规范化程度得到了大大提升，行政公开度和公众参与度在全国的行政立法中遥遥领先，得到了高度关注和评价（10月06日《中国经济周刊》）。

    这三条新闻都和行政有关，可以从不同的角度来解读这三条新闻，但无论是行政效能、行政公开，还是行政审批，有一点是共同的，就是这些措施的实施，将使政府的政策更加开明、办事更加透明、程序更加规范、督查更加有力、服务更加文明，将使阳光行政、透明行政更进一步。这种趋势无疑是好的，它既是构建社会主义和谐社会的需要，更是贯彻落实科学发展观的具体体现。

    科学发展观是我党最新的理论成果，是中国特色社会主义现代化建设的战略指导思想，是引领时代前进的旗帜。具体来说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观不仅仅涉及经济发展、社会发展，更关乎行政体制改革，因为科学发展观是一种关于发展的世界观和方法论。

    之所以说阳光行政也是科学发展观的一种体现，是因为阳光行政是发展的推动力。阳光行政是最好的经济发展环境，是现代民主法治的基本要求，是精神文明的窗口与示范。阳光行政一旦转化为生产力，就会极大地推动我国朝富强、民主、文明的现代化国家发展，而这正是中华民族的共同理想。

    之所以说阳光行政也是科学发展观的一种体现，是因为只有阳光行政才能真正彰显以人为本。人们之所以有时候天真地怀念原始社会的美好，根本原因就在于它的阳光、公平。在阶级社会里，正是因为不能阳光行政，才使得一部分人的发展总是以另一部分人的牺牲为代价的，以人为本只能是一句空话。科学发展观的核心就是以人为本，只有阳光行政才能真正实现人类共同发展，实现以人为本。

    之所以说阳光行政也是科学发展观的一种体现，是因为有阳光行政才能全面协调可持续地发展。乌云总是遮不住太阳，这是自然规律，也是社会发展的规律。不透明的行政，只能实现片面的发展、畸形的发展、阶段性地发展，而这种发展的代价是极大的，如果认真检验发展的质量，甚至可能是负发展。只有阳光行政，才能实现各方面的充分博弈，才能预见发展的前景，才能真正实现全面协调可持续地发展。

    之所以说阳光行政也是科学发展观的一种体现，是因为有阳光行政本身也是一种方法，是一种统筹兼顾的方法。处于黑暗之中，人们只能伸出手乱抓，抓到什么是什么，根本不存在统筹兼顾。只有在阳光透明的状态，人们才能兼顾各方、权衡得失、理性决策，实现统筹兼顾。

    阳光行政也是科学发展观的一种体现，全党深入学习实践科学发展观，就必须大力推进阳光行政。（叶雷）

（责编：李艳）