最大玩具工厂倒闭 挽救市场信心迫在眉睫
www.fjnet.cn 2008-10-18   来源:南方网    我来说两句

    全球最大玩具代工厂合俊集团的倒下,标志着出口制造业的危局已经开始露出真实面目,如果说此前社会各界对珠三角中小企业的倒闭是否“正常”尚存在争议,认为那不过是“自然淘汰”或者认为那不过是“不升级的必然结果”,那么全球最大玩具代工厂的轰然倒下,则可以为争议画上终止符。从投入研发到设立品牌,从上市融资到扩大规模,合俊集团几乎尝试了每一条产业升级道路,但这一切都无法逆转外部经济环境恶化的持续冲击,在制造业迫切需要升级转型的今天,合俊集团的遭遇揭示了“不升级等死,升级找死”的真实困境。

合俊倒下,玩具还在。17日下午,合俊俊领厂区,工人们在大门外等候领取工资。苏仕日/摄

    东莞人民法院的封条贴在合俊玩具厂的大门上,产业严冬的寒冷浮现在业内人士的心中。合俊倒闭绝非个案,10月13日海关总署发布的数据显示,今年前七个月内地玩具出口企业骤减52.7%,玩具出口金额增速回落22.7%,只比上年同期增长了1个百分点。作为世界玩具生产集中地的东莞,情况则更糟糕。今年上半年,东莞玩具出口5.5亿美元,比去年同期下降1.5%,成为近年来的首度下降。作为中国制造的支柱产业,玩具业的景况,无疑折射出整个制造业的生存状态。

    在合俊关闭工厂后,政府迅速安抚6500名员工,并作出100%垫付工资的承诺,有效稳定了局势,但合俊关闭的后续冲击,远非安置6500名员工就可以抵御的。现代产业关联度极高,往往在一个龙头企业背后,有数十甚至数百家配套企业。全球最大圣诞树制造商宝吉在年初倒闭,造成深圳超过百家圣诞树制造商关厂、停工、合并或外迁。虽然合俊关闭工厂所引致的骨牌效应尚无法统计,但一个行业中龙头企业倒闭,无疑已经为产业链的连锁反应敲响警钟。玩具业最旺季在圣诞节以前,预计明年3月前玩具业定单仍会急剧下滑,类似合俊倒闭的事件不会是最后一个。这意味着政府倘若对制造业的困境听之任之,只会令潜在的危机不断扩大。

   应对不断扩大的制造业危机,首先应缓解资金链断裂的威胁,国家发改委副主任杜鹰日前表示,面对沿海经济发达地区由于订单减少导致的中小企业经营困难,应一方面推进企业重组和企业技术进步,另一方面也应在金融上对中小企业给予新的信贷支持政策。事实证明,对外部经济环境急剧恶化所导致的企业资金链断裂,救急资金和政府信用担保对支撑制造业度过危机有关键作用。当前,东莞政府已经拿出10亿资金援助中小企业,可以预期,未来或需增大援助资金总额,同时通过市场化管理机制,提高这些“救命钱”使用效率。

   应对不断扩大的制造业危机,政府还可以大幅降低中小企业的税费负担,并加大服务力度,根据本报近期在东莞进行的调研,不少企业对税费压力以及政府服务不对称感到不平,企业利润是政府税收的来源,在外围环境恶化、利润骤减的当下,政府与企业共度时艰,方能长期共存共荣。

   短期见效的措施之外,长期内,拯救制造业当然离不开扩大内需、解除民间金融禁区,建立公共信息平台、公共技术平台等治本之策。解禁民间金融除了能为中小企业提供迫切需要的资金,更重要的是能为大而不强的制造业提供资本意志,促进并购行为的发生,而搭建公共信息平台、公共技术平台,则被美国、日本等成功完成产业升级的地区证实,能为中小企业短期内突破升级瓶颈创造条件。

   必须看到,破除不利于科学发展的体制机制障碍,推动贸易和投资自由化便利化已经成为中国下一步改革的方向,当前,处于困境中的制造业急需一针强心剂,对制造业实施救市宜早不宜迟。

(责编:李艳)


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