为避免出现区域性、行业性规模失业，山东省规定，企业一次性裁员40人以上，须向当地劳动保障部门申报，经批准后才能执行。（新华网11月16日：《山东规定企业一次性裁员40人以上须报批》，原文附后）             

    因受金融海啸冲击，据说近两个月全国至少有七、八万家中小企业接连倒闭。早两天，有报道说，仅湖北提前返乡的农民工将达百万以上。（长江商报2008-11-15：《湖北农民工提前返乡 回流人数将达百万以上》）失业，这个让人为之头痛的事实，眼下已毫无悬念地逼近了各级政府。 

    在此大背景下，山东出台这个规定，无疑是为了防止出现雪崩式裁员，维护劳动者的合法权益，出发点当然是好的。但，要将此规定真正落到实处，只怕相当难。 

    一般民营中小企业，员工少则二三十人，多则五六百人。只要能拿到订单，又有钱可赚，大多数老板是不会轻言裁员的，他们可能更多的会选择降薪，以缩短产品生产周期，降低生产成本。但凡大幅裁员的企业，多是生产、资金链陡然断裂，实在难以为继。既然企业明明朝不保夕，甚至连工资都开不出来，政府却下达有关裁员的制约性规定，这是不是有点强人所难呢？当然，活人不会被尿憋死。你不是说一次性裁员40人须报批吗？那好，俺今天裁员39人，明天再裁37人，后天……这，总可以吧？对此，劳动保障部门恐怕只能徒唤奈何。 

    其实，在市场经济条件下，对于企业裁员多少，政府不必过度干预，惟一需要做的工作是，在劳动合同法的框架内，建立健全企业裁员协商机制。应该支持、倡导基层工会或职工代表与资方“面对面”地谈判。事实上，某个企业该不该裁员？一次该裁多少？谁也没有他们清楚。因此，一般而言，只有在劳资双方各执一端，互不相让之际，才是相关部门发挥“裁判员”作用的时候。如果在这个问题上，过早地动用行政手段，甚至想当然地将一次性裁员人数进行量化，以为这样就可以避免出现区域性、行业性规模失业，那么，相关部门或许非但做不成劳动者的“保护神”，弄得不好，政府的公信力反而可能因此大打折扣。（徐林林）

（责编：吴颂洁）